近日，舟山市普陀區(qū)船老大老楊帶領(lǐng)的14艘遠(yuǎn)洋漁船編組成1個(gè)專(zhuān)屬海上網(wǎng)格，奔赴北太平洋海域，開(kāi)展為期6個(gè)月的捕撈作業(yè)。

出發(fā)之前，來(lái)自街道的網(wǎng)格指導(dǎo)員對(duì)網(wǎng)格中的176名船員進(jìn)行了法治和應(yīng)急安全培訓(xùn)，并為42名職務(wù)船員頒發(fā)漁船“指導(dǎo)員、治安員、安全員”聘任證書(shū)。

作為海洋大市，被稱(chēng)為“東海魚(yú)倉(cāng)”的舟山將基層治理向海延伸、與海相融作為重要課題。今年以來(lái)，當(dāng)?shù)氐?jí)海上網(wǎng)格建設(shè)，探索形成矛盾糾紛前端化解、網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)服務(wù)、海陸聯(lián)動(dòng)雙向覆蓋的“海上網(wǎng)格”融治理模式。

密織海上治理網(wǎng)絡(luò)

今年年初，舟山市普陀區(qū)推動(dòng)重塑“海上網(wǎng)格”工作體系，按照船舶、養(yǎng)殖區(qū)兩個(gè)大類(lèi)劃分海上網(wǎng)格。每個(gè)海上網(wǎng)格按照1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名專(zhuān)職網(wǎng)格員、X名網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員、N名兼職網(wǎng)格員的模式，配備服務(wù)管理人員。

通過(guò)這一模式，普陀區(qū)建立起集海上政策宣傳、安全管理、治安防范、編組生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救助、矛盾調(diào)解、信息收集、流口管理、心理服務(wù)等功能于一體的“海上網(wǎng)格”。

普陀區(qū)有遠(yuǎn)洋捕撈漁船360艘，按照“一家企業(yè)劃分為一個(gè)網(wǎng)格”或“就近辦公的企業(yè)劃分為一個(gè)網(wǎng)格”的原則劃分，每艘船作為一個(gè)微網(wǎng)格。普陀區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳全康介紹，為充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理效能，各微網(wǎng)格嚴(yán)格配備“一船三員”：船長(zhǎng)任指導(dǎo)員、大副任治安員、魚(yú)撈長(zhǎng)任安全員。三人各司其職，協(xié)同處置一般性糾紛和治安案件，努力做到“矛盾糾紛化解在海上”。

激活海島共富動(dòng)能

清晨，“滴滴滴”的消息提示音在嵊泗黃龍島峙岙村牡蠣養(yǎng)殖戶(hù)老李的手機(jī)上響起。養(yǎng)殖網(wǎng)格群里，網(wǎng)格服務(wù)管理員正在分享最新的收購(gòu)合作信息。

今年以來(lái)，嵊泗縣針對(duì)縣域“微城”和“島居”特點(diǎn)，優(yōu)化陸域網(wǎng)格77個(gè)、海上網(wǎng)格84個(gè)，老李所在的“專(zhuān)屬養(yǎng)殖網(wǎng)格”就是海上網(wǎng)格的一個(gè)類(lèi)型。

自從網(wǎng)格配備了服務(wù)團(tuán)隊(duì)，老李再也不愁牡蠣賣(mài)不出去。他說(shuō)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、漁管干部、東海漁嫂、聯(lián)村民警，他們積極鏈接銷(xiāo)售資源、發(fā)布漁區(qū)信息，有時(shí)候還把養(yǎng)殖專(zhuān)家?guī)?lái)指導(dǎo)生產(chǎn)。

嵊泗創(chuàng)新實(shí)行海陸“雙網(wǎng)格、雙服務(wù)”團(tuán)組服務(wù)模式，推動(dòng)2000余名網(wǎng)格服務(wù)管理人員實(shí)施組團(tuán)式服務(wù)，將更加精準(zhǔn)的服務(wù)帶到每個(gè)網(wǎng)格。目前，全縣已建立海上服務(wù)團(tuán)組221個(gè)，確保網(wǎng)格服務(wù)全方位、全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動(dòng)治理

“呼叫中心……”近日，岱山縣抲魚(yú)人海陸聯(lián)動(dòng)治理實(shí)踐基地的漁業(yè)指揮中心接到浙岱漁15587號(hào)船長(zhǎng)的報(bào)告。原來(lái)該船與另一艘縣內(nèi)的漁船發(fā)生了網(wǎng)具糾紛。當(dāng)時(shí)，雙方均有2-3艘漁船在附近，不及時(shí)處理矛盾可能激化。中心值班員立即搜索聯(lián)系周邊紅帆船，正好浙岱漁15396船（紅帆船）在附近作業(yè)。

在推進(jìn)海上網(wǎng)格建設(shè)過(guò)程中，岱山縣強(qiáng)化“紅帆領(lǐng)航船”建設(shè)，發(fā)揮“紅老大”頭雁作用。浙岱漁15396船（紅帆船），既是縣級(jí)漁船編組長(zhǎng)，也是海上矛盾糾紛調(diào)解船。船老大馬上通過(guò)對(duì)講機(jī)，要求雙方保持克制。陸上，網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)立即聯(lián)系到對(duì)方船只的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，海陸聯(lián)動(dòng)高效化解糾紛。

據(jù)了解，岱山縣突出“岸上、船上、返港”三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)立海上專(zhuān)屬網(wǎng)格30個(gè)，納管各領(lǐng)域船舶近2000艘，嚴(yán)控安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、應(yīng)急救助等領(lǐng)域，“一張網(wǎng)”延伸覆蓋全域各角落。同時(shí)，全縣聚焦“人、船、港”等關(guān)鍵要素，落實(shí)“一船一檔”“安全點(diǎn)驗(yàn)”等制度，打造“瀛洲紅帆”特色品牌，完善海上互救互助工作機(jī)制，打造培育先鋒示范船33艘，其船長(zhǎng)均充實(shí)到海上網(wǎng)格隊(duì)伍中。截至目前，已實(shí)施緊急醫(yī)療、海難救助36起，救助59人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。