衢州智造新城是衢州市招商引資主平臺，入駐企業(yè)3200家，吸納逾11萬產(chǎn)業(yè)工人。2024年，園區(qū)勞動爭議仲裁案件達520件，占全市總量86.7%，其中涉企業(yè)單方調(diào)崗、未簽訂書面合同、未交社保等引發(fā)的糾紛占比近四成。

如此多的勞動爭議如何高效化解？今年2月28日，由智造新城管委會、衢州兩級法院、衢州市人社局、衢州市總工會聯(lián)合設(shè)立的衢州智造新城勞動爭議協(xié)同治理中心成立，一場關(guān)于勞動爭議多元化解的探索由此起步。

4月21日，該中心內(nèi)，一起“企業(yè)是否要補發(fā)績效工資”的糾紛正在緊張調(diào)解中。中途離職的衛(wèi)某向“前東家”某材料公司主張相應(yīng)的績效獎金，承辦法官運用“三步調(diào)解法”，精準鎖定爭議焦點、明晰舉證責任邊界、引導利益平衡，最終促成雙方達成14000元的補償協(xié)議?！皩τ诳冃ЧべY的發(fā)放，用人單位應(yīng)當依法制定相應(yīng)的考核制度，并及時向員工進行公示……”調(diào)解結(jié)束后，法官現(xiàn)場以案釋法。

“勞動爭議協(xié)同治理中心就像一個‘法治會診室’，既能及時化解矛盾，更能幫助企業(yè)‘強身健體’。”參與本次調(diào)解的省人大代表陸利紅感慨。

走進這個“法治會診室”，電話鈴、打印機聲、當事人爭論聲不絕于耳。為方便轄區(qū)3200家企業(yè)和11萬產(chǎn)業(yè)工人辦事“最多跑一站”，這里不僅設(shè)立了法律咨詢、立案、調(diào)解、開庭等多個區(qū)域，還集合勞動監(jiān)察、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行、法律援助等“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)勞動爭議糾紛在園區(qū)就地解決。

針對勞動爭議高發(fā)問題，中心除“現(xiàn)場會診”外，還從辦案實踐中提煉出十大風險領(lǐng)域，編制《勞動爭議案件十大典型案例》《企業(yè)勞動用工風險防控100問》《企業(yè)勞動用工法律風險防控指引》等，“手把手教學”指導企業(yè)規(guī)范用工；同時，定期發(fā)布勞動爭議審判白皮書及典型案例，“靶向性”揭示用工管理中的共性問題。

勞動爭議調(diào)解機制的核心價值，在于從源頭化解矛盾。在該中心調(diào)解員鄭關(guān)新的記事本上，不同顏色便簽紙貼著緊急、續(xù)調(diào)、訴訟風險等提示信息。這位曾在法院工作過28年的老法官，退休后就加入了調(diào)解員的隊伍并獨創(chuàng)“3分鐘故事調(diào)解法”，以通俗易懂的方式促成當事雙方一次性一攬子達成和解。入駐治理中心一個半月以來，他參與調(diào)解的24件案件中，仲裁前調(diào)解成功14件、訴訟前調(diào)解成功6件。

智造新城法院副院長蘇來琪介紹，中心通過將調(diào)解程序前置到勞動仲裁之前，在糾紛剛產(chǎn)生的時候就及時介入，有效防止小問題演變成大矛盾，不僅節(jié)約仲裁和司法資源，更通過源頭化解實現(xiàn)勞動糾紛化解的高效閉環(huán)。

貫徹勞動者和企業(yè)“雙保護”司法理念，是保障從業(yè)者合法權(quán)益、助力企業(yè)行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵，但這也考驗對勞動領(lǐng)域法律法規(guī)的精準把握。中心成立后，智造新城法院與勞動仲裁委通過機制共建與標準銜接的雙向聯(lián)動，針對新型用工爭議聯(lián)合發(fā)布《勞動爭議裁判指引》，建立月度聯(lián)席會商制度、定期開展同堂業(yè)務(wù)培訓，構(gòu)建起勞動爭議化解的協(xié)同治理體系。隨著勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁、訴訟的標準更趨統(tǒng)一，當事人對訴前調(diào)解和調(diào)解員的信任度明顯提升，進入仲裁和訴訟的案件呈下降趨勢。

“在‘法治會診室’里，努力用最短的時間、最少的流程、最優(yōu)的服務(wù)解決企業(yè)和群眾的煩心事揪心事，是我們孜孜以求的目標?！敝窃煨鲁欠ㄔ狐h組書記、院長舒燕華說。