新時代反邪教工作的檢察作為探究 ——以四川省樂山市沐川縣人民檢察院反邪教工作為例

  內(nèi)容摘要:自20世紀90年代國家依法取締邪教組織,將邪教類犯罪入刑以來,經(jīng)過20余年的努力,我們基本掌握了國內(nèi)反邪教斗爭的主動權(quán),但是這場無聲的斗爭并沒有結(jié)束,在境內(nèi)外敵對勢力的扶植下,反邪教工作形勢仍然嚴峻。今年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,維護國家安全、社會穩(wěn)定任務(wù)尤其艱巨,檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),勢必在打擊邪教類犯罪、創(chuàng)新反邪教宣傳上積極作為,為深化反邪教工作貢獻檢察力量。

  關(guān)鍵詞:檢察機關(guān) 邪教類犯罪 反邪教工作 創(chuàng)新宣傳 打擊犯罪

  一、沐川縣及縣域刑事犯罪基本情況

  四川省樂山市沐川縣位于四川盆地西南邊緣小涼山余脈五指山北麓,樂山市東南部,幅員1408平方公里,人口26萬人。全縣實現(xiàn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)反邪教協(xié)會全覆蓋,曾被評為“2015‘百縣千鄉(xiāng)萬村無邪教創(chuàng)建示范工程’活動創(chuàng)建無邪教示范縣”①。

  圖示1:沐川縣人民檢察院近5年一審公訴案件、邪教類犯罪數(shù)量

隨著社會發(fā)展,新型犯罪案件也隨之出現(xiàn),近5年來,沐川縣年刑事犯罪一審公訴案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢,于2017年破百,年平均增長率約8.5%。但在全縣反邪教協(xié)會、司法機關(guān)的共同努力下,近5年邪教類犯罪僅3件3人次(圖示1),占比極低,具有偶發(fā)性,但不可忽視的是也具有再犯類案的反復(fù)性。


  二、解析沐川縣人民檢察院打擊的邪教類犯罪

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  1.四處散發(fā)、張貼、擺放邪教宣傳資料?!胺ㄝ喒Α狈缸锶送ㄟ^各種非法途徑印制好各種各樣的邪教宣傳資料,將宣傳資料在住所地及周邊四處散發(fā)、張貼、擺放。從沐川縣檢察院打擊的邪教類犯罪來看,非法宣傳資料的形式多樣,有李洪志掛像、“法輪功”書籍、光盤、宣傳冊、布標橫幅、護身符、臺歷掛歷、宣傳標語、“?!弊?、印有“法輪功”標語的人民幣、T恤衫、反動宣傳畫等。內(nèi)容多為宣揚“法輪功”、歪曲事實、粉飾“法輪功”組織的所作所為、對政府進行惡毒的攻擊等一系列反動思想言論。

  2.利用音頻設(shè)備播放“法輪功”反動言論?!胺ㄝ喒Α狈缸锶送ǔ徺I便攜式移動音響在自己家中或拖著音響設(shè)備四處走動播放“法輪功”反動言論,從而達到向他人宣傳邪教思想言論的目的,在嚴重擾民的同時,還造成了十分惡劣的社會影響。

  3.以口頭游說形式向鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親宣傳。宣傳內(nèi)容也多為反黨反政府、宣揚“三贖基督”信“神”不生病、保平安等邪教思想。例如陳某某組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施一案中,陳某某從1996年開始從事“三贖基督”邪教活動以來多次四處登門口頭宣傳、煽動他人從事邪教活動,煽動對象包括其外孫女(年僅7歲)。

  4.利用郵政信件的方式傳播宣傳?!胺ㄝ喒Α狈缸锶藦V泛搜集各界人士的個人信息,然后將裝有“法輪功”宣傳資料、光盤等物品的“信件”通過郵政信件快遞寄出,從而達到宣傳邪教思想言論的目的。例如沐川縣檢察院辦理的梁某某組織、利用邪教組織破壞法律實施案中,其本人伙同“法輪功”人員徐某某、楊某某等8人書寫刑事控告狀,通過郵政信件方式寄出。

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  1.個人扭曲的世界觀?!胺ㄝ喒Α狈缸锶似毡榫哂形ㄐ闹髁x世界觀,崇拜神秘主義,迷信思想嚴重,渴望超自然體驗,這是他們?nèi)菀妆恍敖涛涂刂频年P(guān)鍵②。

  2.較低的文化水平和辨別邪教能力。由圖示2可知“法輪功”犯罪人受教育程度普遍較低,接受的科學(xué)文化知識少導(dǎo)致缺乏辨別邪教的能力,不能清楚正確地認識邪教的本質(zhì)及社會危害性,有的更是將邪教與自己所信奉的宗教混為一談。

  圖示2:沐川縣人民檢察院近5年邪教類犯罪基本情況分析

  3.客觀異常的家庭環(huán)境。疾病、家庭變故等種種不幸導(dǎo)致涉邪教犯罪人在遭遇人生危機時傾向于尋求超自然力量來解釋和應(yīng)對,從而信奉邪教尋求精神寄托。西班牙學(xué)者佩佩·羅德里格斯(Pepe Rodrigues)將這一特點概括為“宗教-精神追求”,表現(xiàn)為“渴望精神上的完美與超驗,奇異念頭超越理智思考;對危難及類似的狀態(tài)敏感或容易受其吸引;渴求經(jīng)歷新的心靈震蕩”③。例如沐川縣檢察院辦理的陳某某組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施一案中,其本人信奉及向親人朋友宣傳“三贖基督”邪教思想的目的是為了尋求“不生病保平安”的精神慰藉。

  4.反邪教和法制宣傳教育不足。目前反邪教宣傳教育仍存在形式單一、內(nèi)容不夠深入、覆蓋面不足、針對性不強等問題。特別是針對農(nóng)村薄弱地區(qū)、學(xué)生群體的反邪教宣傳教育有待加強。

  三、沐川縣人民檢察院預(yù)防打擊邪教犯罪的路徑探析

 ?。ㄒ唬┏浞纸Y(jié)合工作實際強化反邪教宣傳。

  1.用好特色法治聲音名片——“竹鄉(xiāng)檢語”論壇。充分利用“兩微一端”宣傳平臺,外宣工作受眾廣、效果好(2021年7月在全省檢察系統(tǒng)微博影響力排名第六)。利用這一優(yōu)勢,定期在“兩微一端”平臺對外推送“竹鄉(xiāng)檢語”論壇之《檢察官課堂——反邪教專題系列宣講》,讓廣大人民群眾以喜聞樂見的形式接受反邪教教育,提高抵制邪教意識。

  2.針對農(nóng)村薄弱地區(qū),依托該院“基層巡回檢察”構(gòu)建的縣、鄉(xiāng)、村+網(wǎng)格的工作體系。一是發(fā)揮巡回檢察聯(lián)絡(luò)員能動性,及時掌握轄區(qū)內(nèi)邪教人員信息,

  密切監(jiān)測,做好風險防控和預(yù)警,發(fā)現(xiàn)邪教人員異動后立即同檢察站聯(lián)系并層報

  縣人民檢察院,形成縣人民檢察院統(tǒng)一組織、巡回檢察站具體實施、檢察聯(lián)絡(luò)員主動參與的三級聯(lián)動工作機制。二是堅持問題導(dǎo)向,農(nóng)村地區(qū)病患是易受邪教滲透的敏感群體,積極將國家司法救助職能同鄉(xiāng)村振興醫(yī)療補助政策有機整合,為檢察機關(guān)辦案環(huán)節(jié)5種涉案當事人解決“大病”“慢性病”困難增加了一重有力司法保障,達到增強他們對政府科學(xué)醫(yī)療的信心、不再迷信邪教“治百病”、治理精神源頭的多重效果。三是設(shè)立檢舉揭發(fā)邪教活動獎勵機制,充分調(diào)動農(nóng)村地區(qū)人民群眾反邪的積極性,讓邪教人員及活動無處遁形。

  3.立足鄉(xiāng)村振興大局工作,充分發(fā)揮駐村第一書記、工作隊員的能動作用。一是在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中積極作為。駐村工作人員積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào),以村為單位建立“村民之家”,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化廣場”,為老百姓在茶余飯后、農(nóng)閑時間集中開展娛樂活動提供專門的場所和設(shè)施,并定期組織開展一些老百姓參與感強,有普法意義的活動,在此過程中傳授科學(xué)文化知識,豐富人民群眾的精神世界,讓邪教思想無機可乘。二是發(fā)揮好黨員的宣傳帶頭作用。駐村第一書記、工作隊員利用每月村黨支部活動時間以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機,廣泛號召村社黨員群眾參與“學(xué)習(xí)黨史、崇尚科學(xué)、遠離邪教”活動,用黨的科學(xué)理論武器武裝頭腦,樹立正確的理想信念和三觀,破除迷信思想,遠離邪教侵蝕。三是把握防疫熱點,不讓邪教思想蹭科學(xué)防疫的“熱度”。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,邪教組織借機炒作,屢屢冒頭,宣揚“信神治百病”,他們的這些違法行為不僅不能動搖人民科學(xué)防疫的意志與決心,反而再一次警示我們,反邪教斗爭任重道遠,不可懈怠,要做到科學(xué)防疫和常態(tài)化反邪兩手抓。

  4.推動法治進校園活動走深落實。一是針對中小學(xué)生充分發(fā)揮檢察官法治副校長、法制輔導(dǎo)員職能。定期聯(lián)合縣反邪教協(xié)會進校園開展“崇尚科學(xué),反對邪教,匯聚青春正能量”宣傳活動。二是針對高校講好“檢校協(xié)同育人基地”檢察官課堂,通過以案釋法,為高校學(xué)子帶去生動的反邪教普法教育。法治進校園活動除了開展普法宣傳以外,還可以通過反邪教承諾簽名、有獎問答、發(fā)放宣傳冊等多種形式進行,通過豐富的形式揭露邪教本質(zhì),倡導(dǎo)廣大學(xué)子自覺加入反對邪教、崇尚科學(xué)、傳播文明的行列。

  (二)充分發(fā)揮司法職能強化刑事犯罪打擊。

  1.成立專項組織機構(gòu)。一項工作的開展離不開專門的機構(gòu)與人,要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,涉及相關(guān)人員為成員的反邪教工作組,為常態(tài)化打擊邪教類犯罪提供穩(wěn)定的組織機構(gòu)保障和人才支撐。

  2.形成公檢聯(lián)動合力。積極與縣公安局形成打擊邪教類犯罪的合力:一是發(fā)現(xiàn)邪教類犯罪時檢察院提前介入,引導(dǎo)公安機關(guān)調(diào)查取證,及時固定證據(jù),在辦理邪教犯罪案件中,該刑檢部門提前介入3件3人,效果明顯。二是加強對話。針對邪教類犯罪案件的定性分析,慎重對罪與非罪、罪輕與罪重,有無逮捕必要案件,雙方的辦案人員都及時溝通交換意見,做到真正地理解和正確適用法律。三是共同學(xué)習(xí)交流。針對對邪教類犯罪新舊司法解釋對比、典型案例學(xué)習(xí),力求準確適用法律,提高打擊邪教犯罪案件辦理質(zhì)量。

  3.提高全面審查證據(jù)的能力。在打擊邪教組織犯罪中,始終堅持全面審查證據(jù)的觀念,不僅審查有罪、罪重的證據(jù),還審查無罪、罪輕的證據(jù),盡量避免偵查機關(guān)逮捕、起訴意見書先入為主的影響,在全面分析案情和證據(jù)的基礎(chǔ)上,努力形成客觀公正的逮捕、公訴意見④。例如沐川縣檢察院辦理的陳某某組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施一案中,檢察官全面分析原案事實、證據(jù),最終作出同意公安機關(guān)撤案的決定。該案不枉不縱的處理不僅展現(xiàn)了司法公正與溫度,也有利于陳某某真誠悔過,幫助其思想教育轉(zhuǎn)化。

  四、結(jié)語

  今年6月15日中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,《意見》中明確指出新時代檢察機關(guān)應(yīng)當充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,為大局服務(wù),為人民司法。要堅持國家總體安全觀,積極投入更高水平的平安中國建設(shè);要堅決防范和依法懲治分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動等犯罪,提高維護國家安全能力;要積極參與社會治安防控體系建設(shè),促進提高社會治理法治化水平。面對新時代任重道遠的反邪教任務(wù),檢察機關(guān)作為一支重要的反邪教力量,必須主動適應(yīng)社會治理的新形勢新變化,在反邪教工作中積極作

  為,為維護國家政權(quán)穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位、社會安定貢獻應(yīng)有之力。

  注釋:

 ?、?nbsp;2021,中國反邪教網(wǎng),羅功臣:《加強基層反邪教協(xié)會組織建設(shè)的實踐與思考》。

 ?、凇斗▽W(xué)論壇》2020第05期;吳宗憲、李易尚:《當前我國女性邪教犯罪原因分析》。

 ?、郏畚靼嘌溃菖迮濉ち_德里格斯:《癡迷邪教—邪教的本質(zhì),防范及處置》,新華社出版,第39頁。

 ?、?nbsp;2014,馬工林:《淺談我院打擊邪教組織幾點做法》。