“垃圾房建在哪里最合適?”“電梯設(shè)備要更新,能否啟用專項(xiàng)維修基金?”……連日來,在杭州市錢塘區(qū)白楊街道朗琴社區(qū)“E·咖啡”網(wǎng)格議事角,咖啡香輕裊,網(wǎng)格員、熱心居民和黨員志愿者等一起喝著咖啡,圍繞基層治理中的民生關(guān)鍵事展開討論,尋找最佳解決方案。
“E”取自英語單詞Enlightenment,意為啟蒙和智慧。今年3月,朗琴社區(qū)推出具有國際范的“E·咖啡”網(wǎng)格議事角,實(shí)行每周一議,集中眾人智慧,“邊喝咖啡邊議‘家’事、解難題,這種體驗(yàn)很新潮很有趣!”居民鄧大姐說。
朗琴社區(qū)“E·咖啡”網(wǎng)格議事角
小網(wǎng)格里見智慧,咖啡杯中有“回音”。半年來,“E·咖啡”網(wǎng)格議事角圍繞垃圾房建設(shè)、小區(qū)電梯維修、污水反涌糾紛等議題“開議”,推動落地解決20余件。
不僅僅是“E·咖啡”網(wǎng)格議事角,白楊街道各社區(qū)多措并舉深化“網(wǎng)格議事”機(jī)制,打造特色化網(wǎng)格議事品牌,有效破解基層治理力量不足、群眾參與度不高等難題,讓“問題隱患有去處、矛盾糾紛不上交”。
眾人事眾人議
尋求基層治理的“最大公約數(shù)”
白楊街道是杭州市常住人口最多且最年輕的“移民新城”,轄區(qū)內(nèi)坐落著14所高校,集聚了58萬來自五湖四海的新杭州人。
如何讓居民有話能說、有事能議?白楊街道探索“眾人的事情由眾人商量著辦”,努力尋求基層治理的“最大公約數(shù)”。
江潮社區(qū)議事會
前不久,網(wǎng)格員在日常巡邏中發(fā)現(xiàn),江潮社區(qū)第六網(wǎng)格有居民因停車問題發(fā)生沖突。網(wǎng)格員將此事上報后,江潮社區(qū)召集當(dāng)事人、民警、網(wǎng)格員及居民代表進(jìn)行網(wǎng)格議事。
為從源頭化解矛盾、解決小區(qū)停車難題,議事會集體制定了“三步走”方案:“第一步”征集居民對停車地點(diǎn)、時間等具體需求,匯總數(shù)據(jù)繪制停車地圖;“第二步”與距離較近的浙江工商大學(xué)協(xié)商,在校內(nèi)開辟公共停車位供轄區(qū)居民租賃;“第三步”對接交警中隊(duì),合理規(guī)劃居民車輛進(jìn)入校園的行駛路線及方位。這個方案落地后,有效化解了周邊居民因停車難產(chǎn)生的矛盾糾紛,切實(shí)提高了社區(qū)治理實(shí)效。
社區(qū)議事制度疏通了居民的利益訴求和意見表達(dá)渠道,讓“小”事有處可議、有人可援、有方可循,營造出人人支持、人人參與、人人共享的和諧社區(qū)氛圍。
多藍(lán)水岸社區(qū)議事會
截至目前,社區(qū)議事制度已在白楊街道“全面開花”。在伊薩卡社區(qū),“伊家議”網(wǎng)格議事品牌已深入人心。社區(qū)借助日常網(wǎng)格走訪,積極挖掘能人骨干參與議事,邀請下沉單位的骨干力量、片區(qū)民警等30余名行業(yè)能人擔(dān)任“助議員”,組成網(wǎng)格“最強(qiáng)大腦”。在集聚8所高校的云濱社區(qū),“青春微網(wǎng)格”項(xiàng)目已啟動,通過招募大學(xué)生成立“青春智囊團(tuán)”,以每月輪流認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格的方式,明確包干責(zé)任職責(zé),梳理資源、服務(wù)、措施三張“微清單”,逐步建立起“青春智囊團(tuán)”解決網(wǎng)格“關(guān)鍵小事”的長效機(jī)制。
如今,社區(qū)議事已成為白楊居民的一種習(xí)慣。街道各社區(qū)依托“1+3+N”網(wǎng)格力量,圍繞居民關(guān)心和矛盾集中事項(xiàng),堅(jiān)持線下走訪和線上收集相結(jié)合,把居民聚起來、讓干部沉下去,大家在網(wǎng)格里坐下來面對面議事、心貼心解難,推動形成齊抓共管的社會治理格局。
群眾矛盾群眾解
聚合多元調(diào)解力量排民憂
“謝謝你們?yōu)槲覀兝蟽煽诘氖旅α诉@么久,我現(xiàn)在心情好多了,歡迎你們有空來家里吃飯,我燒菜可好吃了!”近日,在白楊街道大北社區(qū)北辰調(diào)解室內(nèi),65歲的陳阿姨握著社區(qū)綜治委員錢志軍的手連連道謝。
之前,陳阿姨因?yàn)榻?jīng)常和老伴吵架,想要離婚,希望社區(qū)提供法律援助。調(diào)解員了解情況后,幫夫妻雙方分析了糾紛原因、指出了雙方存在的問題,并以生活實(shí)例引導(dǎo)雙方“多一分理解與寬容,少一分抱怨與苛責(zé)”。5個小時的溝通之后,陳阿姨和老伴都笑了,“心結(jié)打開了,不離婚了”。
北辰調(diào)解室為一對老夫妻調(diào)解家事矛盾
據(jù)了解,北辰調(diào)解室成員大多在40歲左右,主要來自大北社區(qū)居民,他們協(xié)助社區(qū)開展鄰里、婚姻等常見民間糾紛的調(diào)解工作。有糾紛一起解,是大北社區(qū)在探索基層治理中找到的“善治密碼”。
大北社區(qū)的工業(yè)、金融、商業(yè)、文化行業(yè)較為集中,轄區(qū)內(nèi)集中了7個住宅小區(qū)和2幢商住兩用綜合樓,居住總?cè)丝?2000余人,居民日常的信訪投訴、鄰里矛盾、合同租賃等相對頻繁。為將矛盾糾紛化解在“家門口”,大北社區(qū)建立調(diào)解指導(dǎo)專家?guī)?,吸納法律、醫(yī)療、心理學(xué)等專業(yè)人員建檔入庫,擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,增強(qiáng)矛盾化解專業(yè)力量。自2020年成立以來,北辰調(diào)解室已成功調(diào)解漏水矛盾、養(yǎng)犬糾紛、租賃糾紛等各類矛盾糾紛200余起,調(diào)解成功率達(dá)100%。
除了成立品牌調(diào)解室外,白楊街道還通過匯集律師、新鄉(xiāng)賢、老干部等專業(yè)和骨干力量,組建社區(qū)樓道長調(diào)解隊(duì)伍,形成“社工+鄉(xiāng)賢+律師+熱心居民”一元多翼品牌調(diào)解矩陣,以常駐、輪駐、隨駐方式參與街社兩級調(diào)解。另外,各社區(qū)還利用共享法庭、圓桌會、小哥之家、愛心驛家等陣地和載體,維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益,不斷提升他們的獲得感、幸福感和安全感。
“有了矛盾糾紛,不用出社區(qū)就能解決?!甭劤鄙鐓^(qū)居民葛先生深有體會地說,“調(diào)解室、共享法庭為我們開通了高效的調(diào)解通道,原本以為很難的事,在這里很快就解決了?!?/p>
眾人集智解難題
“平安青?!弊o(hù)航平安校園
白楊街道是全省最大的高教園區(qū),共有14所高校12萬學(xué)子聚集于此。不少大學(xué)生遭遇刷單詐騙、貸款詐騙、線下演唱會訂票詐騙等,“我們的反詐壓力不小啊”,白楊街道平安辦工作人員金乾感慨。
“青牛反詐聯(lián)盟”升級成為“平安青?!逼放?/p>
為此,2021年4月,白楊街道結(jié)合高教園區(qū)特點(diǎn),主動牽頭5家高校,并聯(lián)通轄區(qū)內(nèi)14所高校推出線上“青牛反詐聯(lián)盟”,打造立體式全覆蓋反詐聯(lián)盟,全力遏制校園電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢。此舉收效顯著,白楊派出所收到的高校涉詐案件數(shù)量下降幅度高達(dá)68.13%。截至目前,已有113914名學(xué)生加入聯(lián)盟,通過平臺處置各類警情147件。
隨著“青牛反詐聯(lián)盟”逐步走入各大高校,各高校保衛(wèi)處也積極開展“青牛反詐答題”活動,對每月答題優(yōu)異的學(xué)生發(fā)放“反詐小禮品”;同時,聯(lián)盟還對成績優(yōu)異的學(xué)校發(fā)放“流動紅旗”,激發(fā)高校師生積極性,讓反詐“化被動為主動”。
今年6月,“青牛反詐聯(lián)盟”正式升級為“平安青?!逼放?,將平安理念進(jìn)一步深植青年學(xué)生心中。該品牌成立后,通過銜接白楊“小腦”與“校園110”,完善警校聯(lián)動指揮體系,實(shí)現(xiàn)高校版的“小腦+手腳”;為青年學(xué)生搭建“法律服務(wù)”“心理咨詢”模塊,為他們提供反映訴求、問題、矛盾、糾紛等的渠道……
白楊街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來,街道將以打造“平安白楊、魅力白楊、服務(wù)白楊、特色白楊”為契機(jī),在警校社共建聯(lián)動機(jī)制的深度推進(jìn)下,以“平安青牛”品牌助力“楓橋式高?!钡囊恍R黄方ㄔO(shè),讓白楊街道更加和諧平安。