寧波是如何煉就“全國(guó)禁毒示范城市”的?

近日,國(guó)家禁毒委員會(huì)公布了“全國(guó)禁毒示范城市”名單,寧波名列其中。這不僅是對(duì)寧波市禁毒工作歷史性成就的充分肯定,也是寧波公安全方位、全領(lǐng)域躋身全國(guó)公安第一方陣的生動(dòng)體現(xiàn),為全國(guó)市域毒品治理貢獻(xiàn)了可復(fù)制、可推廣的“寧波樣板”。

高位統(tǒng)籌:全方位落實(shí)禁毒責(zé)任

禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉。寧波市委、市政府始終將禁毒工作作為重大政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議高頻次專題研究,配套建立定期會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等剛性制度,形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下同步、全域推進(jìn)”的強(qiáng)大合力。

“我們堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)共治,推動(dòng)禁毒工作制度化、法治化、科技化、智能化?!笔薪竟ぷ髀?lián)席會(huì)議相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,各部門牢固樹立“一盤棋”思想,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),協(xié)同推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)破冰,確保各項(xiàng)禁毒責(zé)任到邊到底,為毒品治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

鐵腕禁毒:全鏈條打擊毒品犯罪

禁毒打擊是保護(hù)人民健康和生命安全的關(guān)鍵措施。寧波公安禁毒部門以“清源斷流”“云戰(zhàn)”“甬劍”等專項(xiàng)行動(dòng)為利劍,向毒品犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)。示范創(chuàng)建三年來(lái),全市公安機(jī)關(guān)共抓獲涉毒犯罪嫌疑人900余名,繳獲各類毒品20余公斤。

寧波市公安局禁毒支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹打擊成效時(shí)語(yǔ)氣堅(jiān)定:“我們聯(lián)合多省市兄弟單位,不僅打掉了販毒網(wǎng)絡(luò),更順線追查搗毀了上游制毒窩點(diǎn),必須打深打透、斷根斷源。”

針對(duì)新型毒品替代物濫用問題,寧波公檢法司聯(lián)合出臺(tái)執(zhí)法指引,創(chuàng)新形成“嚴(yán)打震懾、全鏈監(jiān)管、精準(zhǔn)宣傳、分類幫扶”的“笑氣”治理“寧波經(jīng)驗(yàn)”,打處違法犯罪嫌疑人近千名。

“面對(duì)‘笑氣’等新挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持法治思維,率先明確法律適用標(biāo)準(zhǔn),并探索出一套行之有效的綜合治理模式?!苯局ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣,彰顯了寧波公安在應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下禁毒工作的前瞻性和戰(zhàn)斗力。

綜合治理:全環(huán)節(jié)幫扶管理吸毒人員

解決毒品問題的根本之策在于“源頭治理﹢綜合施策”。寧波公安以“平安關(guān)愛”“筑夢(mèng)”等行動(dòng)為載體,通過無(wú)感、有利的舉措,幫扶吸毒人員盡快回歸社會(huì)、回歸家庭。現(xiàn)有吸毒人員較2021年下降58.3%,戒斷三年未復(fù)吸人員增加11.2%,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲評(píng)全省一級(jí)禁毒辦榮譽(yù)稱號(hào),治理成效顯著。

寧波推行“無(wú)感化”幫扶模式,對(duì)戒斷滿8年人員實(shí)施“非必要不接觸”的智能監(jiān)測(cè)管理,聯(lián)動(dòng)社區(qū)、企業(yè)提供技能培訓(xùn)和就業(yè)支持。曾經(jīng)的吸毒人員張依依(化名)就在“無(wú)感化”幫扶和社區(qū)助力下成功轉(zhuǎn)型為物流公司主管。

“‘無(wú)感化’管理的核心是尊重和信任。”寧波市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō),“我們通過數(shù)據(jù)賦能,在‘后臺(tái)’默默守護(hù)他們的回歸之路,盡量避免不必要的接觸打擾?!北热鐝堃酪?,社區(qū)和企業(yè)聯(lián)手為她提供了電商技能培訓(xùn),幫助她真正回歸社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。標(biāo)簽撕掉了,心結(jié)才能真正解開。這生動(dòng)體現(xiàn)了寧波公安“以人民為中心”的治理溫度與社會(huì)治理創(chuàng)新力。

“全國(guó)禁毒示范城市”創(chuàng)建期間,全市未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件。

智控嚴(yán)管:全流程筑牢制毒物品防線

寧波深化“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)易制毒化學(xué)品審批全程網(wǎng)辦、線上實(shí)時(shí)反饋,顯著提升服務(wù)效能;建立企業(yè)禁毒信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)模范企業(yè)實(shí)施“智能備案”免檢激勵(lì),對(duì)低分企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,引導(dǎo)行業(yè)自律;創(chuàng)新搭建涉毒物品“一網(wǎng)統(tǒng)管”全流程閉環(huán)式數(shù)智溯源系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)量、運(yùn)輸、損耗等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),精準(zhǔn)溯源異常行為,實(shí)現(xiàn)“全息無(wú)感、精準(zhǔn)溯源、動(dòng)態(tài)可視”的智慧管理服務(wù)新模式。

“以前對(duì)于駕駛員在運(yùn)輸途中偷偷卸貨賣化學(xué)品情況難以實(shí)時(shí)掌控?!睂幉ㄊ泄簿纸局ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“現(xiàn)在‘一網(wǎng)統(tǒng)管’系統(tǒng)對(duì)信息實(shí)時(shí)碰撞分析,任何異常卸貨、繞行行為都會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警、精準(zhǔn)溯源,讓非法流失無(wú)處藏身?!?/p>

目前,全市10個(gè)區(qū)(縣、市)均成立易制毒化學(xué)品管理協(xié)會(huì),“政府指導(dǎo)+行業(yè)自治+科技賦能”模式有效填補(bǔ)工作縫隙,筑牢源頭防線。

滴灌宣教:全覆蓋構(gòu)建禁毒預(yù)防體系

寧波精心培育寧波大學(xué)禁毒法律“大篷車”、萬(wàn)里學(xué)院“青年禁毒先鋒隊(duì)”等特色品牌,3名大學(xué)生代表連續(xù)三年登上聯(lián)合國(guó)毒罪辦青年論壇舞臺(tái),1名教師獲評(píng)“全國(guó)禁毒明星教師”;創(chuàng)新“禁毒+”融合宣教模式,將禁毒元素深度植入“音樂嘉年華”“望潮音樂節(jié)”“馬拉松賽”等大型文旅活動(dòng),有效拓寬覆蓋面和吸引力;組建專業(yè)禁毒講師團(tuán)和研究智庫(kù),發(fā)展禁毒志愿者5000余人,建成開放禁毒教育基地11個(gè),構(gòu)建起強(qiáng)大的社會(huì)宣教網(wǎng)絡(luò)。

“禁毒預(yù)防教育要春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲,更要精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)人心。”在近日舉行的“高校禁毒宣傳行”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),寧波市公安局禁毒支隊(duì)宣教民警介紹說(shuō),“我們這次活動(dòng)不僅有‘專家禁毒講堂’從專業(yè)角度剖析危害,還有防范麻精藥品濫用的主題展覽,用觸目驚心的案例警示年輕人?!?/p>

榮膺“全國(guó)禁毒示范城市”,是寧波禁毒工作的里程碑,更是新征程的起點(diǎn)。

“這份榮譽(yù)是激勵(lì),更是鞭策。”寧波市禁毒工作聯(lián)席會(huì)議副召集人、市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)范建富表示,“站在新起點(diǎn),我們將倍加珍惜榮譽(yù),持續(xù)鞏固深化創(chuàng)建成果,不斷完善現(xiàn)代化毒品治理體系,提升治理效能,堅(jiān)決守牢禁毒防線,為擦亮‘全方位、全領(lǐng)域躋身全國(guó)公安第一方陣’的金字招牌,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)貢獻(xiàn)更大的公安力量!”