為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立重點(diǎn)單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步構(gòu)建新時(shí)代“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的“大普法”格局,根據(jù)省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署,現(xiàn)將第一批省直單位2018年度法治宣傳教育責(zé)任清單予以發(fā)布。
一、共性工作
1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。
2.加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,積極參與“全民學(xué)憲法”行動(dòng),廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)。
3.各單位黨委(組)理論中心組集體學(xué)法不少于2次,做好本單位省管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、年度法律知識(shí)考試以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,組織好本單位公務(wù)員參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”學(xué)習(xí)和年度法律知識(shí)考試工作。
4.認(rèn)真組織開展本系統(tǒng)“七五”普法中期檢查督導(dǎo),做好迎接國家、省“七五”普法中期檢查督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。
5.制定出臺(tái)本系統(tǒng)貫徹落實(shí)《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實(shí)施意見》的實(shí)施方案。
二、個(gè)性工作
(一)省委組織部
1.建好浙江紅船干部學(xué)院,大力弘揚(yáng)紅船精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,加強(qiáng)“八八戰(zhàn)略”實(shí)踐發(fā)展案例教育。
2.結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展憲法和黨章學(xué)習(xí)宣傳教育,推動(dòng)全省黨員干部做尊法學(xué)法守法用法模范。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律考試,擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試覆蓋面。
4.深化全省公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)”。
5.開發(fā)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件,充實(shí)完善浙江領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院法律知識(shí)學(xué)習(xí)資源庫。
(二)省委宣傳部
1.發(fā)揮宣傳部門職能作用,會(huì)同省司法廳組織開展“七五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央宣傳部等關(guān)于組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》精神,會(huì)同有關(guān)部門在全省部署開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。
3.協(xié)調(diào)省級(jí)主要新聞單位開展公益普法和法治建設(shè)的宣傳報(bào)道。
4.會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施全省公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”。
5.堅(jiān)持法德并舉,會(huì)同省司法廳做好法治宣傳進(jìn)農(nóng)村文化禮堂工作,深化“最美浙江人”主題活動(dòng)。
(三)省教育廳
1.廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法,辦好第三屆全省學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng),組織好“12.4”國家憲法日活動(dòng),增強(qiáng)廣大青少年對(duì)憲法的尊崇。
2.成立浙江省法治教育研究中心,開展法治教育、法治課師資培訓(xùn)、青少年法治教育等工作研究。
3.推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),力爭每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建成一家青少年法治教育實(shí)踐基地。
4.開展兩期義務(wù)教育階段《道德與法治》課程專任教師法治素養(yǎng)省級(jí)培訓(xùn),擬培訓(xùn)骨干教師100人。
5.開展《青少年法治教育大綱》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo),督促各地各校認(rèn)真落實(shí)大綱要求。
(四)省民宗委
1.在全省宗教界開展以憲法為主題的“十百千萬”普法工程,即培育十個(gè)省級(jí)普法示范點(diǎn)、百個(gè)省級(jí)普法基地、開展千場1+X普法講座、受眾百萬人次。
2.利用“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),廣泛開展學(xué)習(xí)憲法、條例專項(xiàng)活動(dòng),利用我與憲法微電影、微視頻等形式,創(chuàng)新憲法和宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育。
3.推進(jìn)學(xué)法用法進(jìn)宗教界,班子每年學(xué)法不少于4次,其他人員不少于2次,宗教院校每學(xué)期法治教學(xué)不少于8課時(shí)。
4.對(duì)全省宗教干部開展新修訂《宗教事務(wù)條例》大輪訓(xùn),做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。
5.將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、民族宗教法規(guī)政策等列入各級(jí)民宗部門中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次。
(五)省公安廳
1.深入宣傳《治安管理處罰法》《道路交通安全法》《消防法》《禁毒法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等直接涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的法律法規(guī)。
2.按照“法律要求場景化、培訓(xùn)課程音像化、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練立體化、法律理解案例化”要求,用可視化教材引導(dǎo)執(zhí)法操作,強(qiáng)化一線執(zhí)法民警實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練,完善“浙江公安網(wǎng)上課堂平臺(tái)”,建立覆蓋全警種的訓(xùn)練課程(微課程)體系,開展案例式、研討式自助教學(xué)。
3.組織各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐不同需求,定期開展執(zhí)法技能考核考試。鼓勵(lì)民警參加法律學(xué)歷教育、法律職業(yè)資格考試、申報(bào)公職律師等,每年開展不少于1次輔警執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。
4.結(jié)合“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防日 、“12.2”交通安全日、“12.4”國家憲法日等系列紀(jì)念日,開展相關(guān)法治宣傳教育。各級(jí)公安機(jī)關(guān)全年開展主題宣傳活動(dòng)不少于2次。
5.充分發(fā)揮“警方時(shí)空”、《平安時(shí)報(bào)》等傳統(tǒng)媒體作用,加大公安門戶網(wǎng)站以及公安新媒體矩陣的宣傳力度,創(chuàng)新微電影、微直播等宣傳手段,做好法治宣傳教育工作。
(六)省民政廳
1.指導(dǎo)各村(社區(qū))積極運(yùn)用公共活動(dòng)場所電子顯示屏、服務(wù)窗口等平臺(tái),及時(shí)推送民法總則、信訪條例、依法治村等法治宣傳教育內(nèi)容。
2.結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y堂、宗祠、學(xué)校、健身苑點(diǎn)等公共場所,開展法治廣場、法治公園、法治長廊等法治陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
3.協(xié)助省司法廳組織實(shí)施全省《民主法治村(社區(qū))建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和“三治融合”示范村建設(shè)工程。
4.推動(dòng)落實(shí)完善“五民主三公開”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商,黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開)要求,提升基層依法治理水平。
(七)省司法廳
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施<中華人民共和國憲法>的意見》精神,開展憲法主題宣傳活動(dòng)。組織開展法治文藝晚會(huì)、支持媒體開展年度十大普法影響力事件評(píng)選等憲法宣傳月系列活動(dòng)。
2.會(huì)同有關(guān)部門部署開展全省“七五”普法中期檢查督導(dǎo),通報(bào)表揚(yáng)“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。做好迎接全國“七五”普法中期檢查準(zhǔn)備。
3.會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法學(xué)習(xí)教育,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試,實(shí)施全省公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,開展第三屆全省學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)和第八屆“法在心中”青少年主題法治宣傳活動(dòng)。
4.制定并實(shí)施民主法治村(社區(qū))三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、法治人才、法治惠民等“四大”工程,擇優(yōu)命名一批省級(jí)民主法治村(社區(qū))。
5.實(shí)施普法責(zé)任制全覆蓋行動(dòng),推動(dòng)各級(jí)各部門出臺(tái)普法責(zé)任制實(shí)施方案。制定省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2018年度法治宣傳教育責(zé)任清單,向社會(huì)公布清單內(nèi)容。組織開展法治宣傳教育責(zé)任清單落實(shí)情況第三方評(píng)價(jià)。建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位季度例會(huì)制度。
6.實(shí)施“智慧普法”項(xiàng)目,加速建設(shè)“12348”浙江法網(wǎng)法治宣傳教育平臺(tái)和全省“以案釋法”平臺(tái),健全“以案釋法”案例匯編、發(fā)布、研析等工作機(jī)制。
7.制定全省法治文化建設(shè)意見,開展法治文藝匯演,辦好“流動(dòng)大舞臺(tái)——法治宣傳浙江行”欄目。會(huì)同省委宣傳部實(shí)施法治進(jìn)文化禮堂“千萬”工程。
8.認(rèn)真履行省普法辦職責(zé),做好全省法治宣傳教育的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。
(八)省人力社保廳
1.以“憲法進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體,組織開展法治講座、法治論壇、法治研討、現(xiàn)場教學(xué)等活動(dòng),使全廳機(jī)關(guān)干部普遍接受憲法學(xué)習(xí)教育。
2.會(huì)同省委組織部等6部門按照全面覆蓋、分級(jí)實(shí)施的思路,組織實(shí)施好全省公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,對(duì)全省公務(wù)員開展學(xué)法用法知識(shí)集中脫產(chǎn)輪訓(xùn)。
3.抓好社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)圍繞《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修改)》開展普法。深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),開展人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳解讀。
4.深入開展依法行政工作和“最多跑一次”改革,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法預(yù)防和化解行政爭議。
(九)省文化廳
1.充分發(fā)揮文化陣地的法治宣傳作用,將法治宣傳納入文藝創(chuàng)作、送文化下鄉(xiāng)、群眾性文化活動(dòng)和公共文化場館服務(wù),積極推進(jìn)社會(huì)法治文化建設(shè)。
2.認(rèn)真做好文化(文物)干部職工學(xué)法用法工作,定期組織開展法治講座、法治論壇、法治研討等活動(dòng)。
3.大力開展文化(文物)法律法規(guī)政策社會(huì)宣傳,積極宣傳《中華人民共和國公共圖書館法》《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》,部署開展第三屆全省文化(文物)系統(tǒng)“12.4”國家憲法日活動(dòng)。
4.健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)文化(文物)部門和下屬文化企事業(yè)單位普法工作的監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)普法責(zé)任,將普法工作納入年度考核,加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。
(十)省國資委
1.緊抓憲法修改契機(jī),指導(dǎo)督促省屬企業(yè)做好憲法學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
2.制定出臺(tái)《省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。
3.推動(dòng)完善對(duì)省屬企業(yè)的考核指標(biāo),進(jìn)一步加大企業(yè)法治建設(shè)在考評(píng)等級(jí)中所占權(quán)重。
4.根據(jù)“七五”普法規(guī)劃安排,組織省屬企業(yè)開展“七五”普法中期督導(dǎo)檢查。
(十一)省工商局
1.結(jié)合“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”、民企雙對(duì)接工作,根據(jù)民營企業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)開展“憲法法律進(jìn)民企”系列法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。
2.依托“守合同重信用”評(píng)定、企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理兩大載體,對(duì)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉,深入推進(jìn)民營企業(yè)“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。
3.利用工商網(wǎng)站、“紅盾矩陣”微信平臺(tái)、工商聯(lián)連等新媒介,向社會(huì)不定期推送法律法規(guī)及案例警示,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)宣傳的力度。
4.堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法辦案和法治宣傳相結(jié)合,開展多途徑多形式向社會(huì)宣傳法律法規(guī)政策。
(十二)省法制辦
l.圍繞“最多跑一次”改革、“大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略”、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域,有重點(diǎn)地宣傳相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
2.結(jié)合省法制辦年度工作重點(diǎn),在主流媒體上重點(diǎn)宣傳政府立法、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議機(jī)制創(chuàng)新、預(yù)防化解行政爭議中的典型經(jīng)驗(yàn)。
3.選擇重大改革事項(xiàng)的法制保障舉措、與社會(huì)民生關(guān)聯(lián)緊密的立法項(xiàng)目或行政復(fù)議應(yīng)訴案例等,分別以月、季度、半年、全年為報(bào)道周期,加強(qiáng)系列報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道的組稿宣傳,形成完整的宣傳鏈。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)刊登行政典型案例(第三批)。
4.選擇一家省內(nèi)主要媒體,合作推出“浙江省政府法制工作創(chuàng)新項(xiàng)目”為主題的系列宣傳報(bào)道。
(十三)省法院
1.積極開展大立案、大服務(wù)、大調(diào)解工作,為老百姓在家門口完成立案打通“最后一公里”;實(shí)行一站式、綜合性、全方位的新型訴訟服務(wù)中心,打造浙江法院良好司法形象;有效整合社會(huì)各方解紛資源,形成具有浙江特色的大調(diào)解工作模式。
2.牽頭組織實(shí)施最高法院2018年度司法案例研究重點(diǎn)課題項(xiàng)目,按項(xiàng)目計(jì)劃組織本院及全省法院法官向最高法院中國司法案例網(wǎng)推薦不少于1500個(gè)案例。積極開展優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng),從刑事、民事、行政、執(zhí)行工作等各領(lǐng)域,向全省“以案釋法”平臺(tái)推送高質(zhì)量的司法案例。
3.突出“三項(xiàng)承諾”、基本解決執(zhí)行難、司法改革等工作重點(diǎn),宣傳報(bào)道全省法院在加強(qiáng)政治建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和職能化建設(shè)方面采取的新舉措和取得的新成效。發(fā)揮輿情監(jiān)測預(yù)警作用,每天動(dòng)態(tài)監(jiān)測全省法院輿情。嚴(yán)格落實(shí)重大敏感案(事)件“三同步”工作機(jī)制處置輿情,形成輿情防控合力,妥善引導(dǎo)輿情。
(十四)省檢察院
1.制作刑事檢察白皮書,系統(tǒng)梳理近年來我省刑事犯罪基本情況,對(duì)高發(fā)的幾類犯罪進(jìn)行深入分析,提出防控對(duì)策建議,加強(qiáng)法治宣傳教育。
2.落實(shí)“最多跑一次”改革要求,備齊各種常用普法卡片,在接訪過程中最大限度普及常用法律知識(shí),把接訪窗口變成普法窗口。
3.開辦浙江電視臺(tái)“每周一辯”欄目(第一季),結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題,每周開展論辯,在電視臺(tái)進(jìn)行錄播,提升法治宣傳成效。
4.組織全省三級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)開展“檢企交流”主題開放日活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法治宣講,服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展。
5.充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳的模式,推進(jìn)線上線下一體運(yùn)行的青少年法治教育基地建設(shè),提升法治巡講的實(shí)效性、擴(kuò)大輻射面。
(十五)省金融辦
1.牽頭開展“鳳凰行動(dòng)”專班服務(wù)工作。組建全省企業(yè)上市和并購重組專班工作小組,確定全省30個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系縣(市、區(qū)),深入市縣政府和企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)工作,普及宣傳覆蓋企業(yè)股改規(guī)范、掛牌上市,再融資和并購重組等內(nèi)容的資本市場法律知識(shí),引領(lǐng)帶動(dòng)“鳳凰行動(dòng)”全面實(shí)施。
2.部署開展防范非法集資月活動(dòng)。推動(dòng)防范非法集資月活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居,普及金融知識(shí),加大防范非法集資、金融詐騙、違規(guī)理財(cái)?shù)染窘逃?/p>
3.建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制。會(huì)同省綜治辦建立全省地方金融風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作機(jī)制,牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員和網(wǎng)格員的金融業(yè)務(wù)培訓(xùn),將地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查及金融知識(shí)普及納入基層社會(huì)治理,從而營造立體化的金融普法宣傳氛圍。
浙江省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年5月29日