為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立重點單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實施意見》精神,進(jìn)一步構(gòu)建新時代“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的“大普法”格局,根據(jù)省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署,現(xiàn)將第二批省直單位2018年度法治宣傳教育責(zé)任清單予以發(fā)布。
(一)省委辦公廳
1.圍繞農(nóng)村法治建設(shè)、城市社區(qū)法治建設(shè)、中小學(xué)法治教育等法治建設(shè)省級項目,推動各級開展形式多樣的法治宣傳教育。
2.組織全廳干部專題學(xué)習(xí)《憲法》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》等重要法律法規(guī)。
3.邀請省委建設(shè)法治浙江專家咨詢委員會委員、省委法律顧問等專家學(xué)者為全廳干部就全面依法治國、制度治黨依規(guī)治黨、習(xí)近平法治思想、重要法律法規(guī)等主題作專題輔導(dǎo)講座。
4.邀請省“最多跑一次”改革辦、省人大常委會法工委、省法制辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就“最多跑一次”改革等中心工作相關(guān)法律法規(guī)和法治保障作專題輔導(dǎo)講座。
(二)省人大內(nèi)司委
1.配合省人大常委會組織召開全省學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法工作專題座談會,起草《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央文件精神推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施深入開展的指導(dǎo)意見》,集體參觀“五四憲法”歷史資料陳列館。
2.配合全國人大監(jiān)察和司法委員會在浙江開展“七五”普法決議執(zhí)行情況調(diào)研。
3.結(jié)合省人大常委會立法職能,把法治宣傳融入到立法全過程。完成《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》《浙江省實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》等立法項目。
4.結(jié)合省人大常委會監(jiān)督職能,在開展監(jiān)督過程中加強(qiáng)法治宣傳,認(rèn)真組織對法院執(zhí)行工作、檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作等內(nèi)容監(jiān)督。
5.把法治宣傳教育融入為代表服務(wù)、支持代表履職、發(fā)揮代表主體作用過程之中,認(rèn)真辦理代表議案建議。
(三)省政府辦公廳
1.結(jié)合深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織開展《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳。
2.結(jié)合每年舉辦的全省政府系統(tǒng)辦公室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,將法治教育納入培訓(xùn)內(nèi)容,組織開展新任政府辦公室(廳)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力培訓(xùn)。
3.做好省政府、省政府辦公廳政府信息依申請公開受理、答復(fù)工作。在浙江省人民政府門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政策解讀專欄中,對社會關(guān)注度高的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行解讀。
4.根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》,嚴(yán)格審核省級部門報送的行政規(guī)范性文件,確保合法合規(guī),做好省級部門行政規(guī)范性文件發(fā)文立項工作的培訓(xùn)工作。
5.做好省政府專題法律學(xué)習(xí)會的服務(wù)保障工作。
(四)省政協(xié)辦公廳
1.組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部開展《憲法》《政協(xié)章程》等專題學(xué)習(xí),并運(yùn)用自辦媒體開展相關(guān)宣傳。
2.加強(qiáng)對“最多跑一次”改革、城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理等中心工作和重點領(lǐng)域的民主監(jiān)督工作,推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
3.組織政協(xié)委員、法律專家開展送法律進(jìn)基層活動,舉辦法律咨詢、法律講座,贈送法律宣傳手冊、書籍等。
4.組織政協(xié)委員、法律專家開展送法律進(jìn)校園活動,舉辦以大學(xué)生維權(quán)、防范“校園貸”、打擊非法傳銷等為主題的法律咨詢,并以模擬法庭形式開展法治宣傳教育。
5.組織政協(xié)委員對我省社會治安綜合治理條例、平安建設(shè)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施辦法貫徹落實情況開展監(jiān)督調(diào)研。
(五)省信訪局
1.組織開展國務(wù)院《信訪條例》《浙江省信訪條例》等法規(guī)文件宣傳。
2.組織開展《進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)實施意見》宣傳。
3.結(jié)合信訪“百千萬”督查活動,會同有關(guān)部門開展《浙江省信訪工作責(zé)任制實施細(xì)則》《關(guān)于嚴(yán)格落實初次信訪事項工作責(zé)任的指導(dǎo)意見》宣傳。
4.組織開展《浙江省關(guān)于加強(qiáng)依法分類處理信訪投訴請求工作的指導(dǎo)意見》宣傳,讓更多群眾選擇通過法定途徑獲得權(quán)利救濟(jì)。
5.在全省信訪系統(tǒng)組織開展“微信創(chuàng)作大賽”活動,利用新媒體平臺宣傳展示各地信訪部門貫徹黨的十九大精神的創(chuàng)新舉措、典型案例等,特別是突出以統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”等改革舉報的宣傳。
(六)省委政法委
1.結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等學(xué)習(xí)宣傳。
2.深入推進(jìn)“百名法學(xué)家 百場報告會”活動,組織開展《憲法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等宣傳教育。
3.結(jié)合總結(jié)提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展《浙江省社會治安綜合治理條例》集中宣傳活動。
4.結(jié)合舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動等時機(jī),組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式專題培訓(xùn)。
5.適時組織開展《浙江省平安建設(shè)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》貫徹落實情況督查調(diào)研。
(七)省直機(jī)關(guān)工委
1.結(jié)合開展省直機(jī)關(guān)“讀原著、強(qiáng)黨性、促改革”讀書活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述。
2.將“五四憲法”歷史資料陳列館確立為省直機(jī)關(guān)主題黨日活動基地,要求各省直機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部到基地開展主題黨日活動。
3.制定《2018年省直機(jī)關(guān)和省部屬事業(yè)單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見》,將黨章黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為各單位中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并納入機(jī)關(guān)黨建工作年度考核。舉辦工委機(jī)關(guān)中心組(擴(kuò)大)專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)講座暨“知行講堂”,組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《憲法》和法律法規(guī)。
4.會同省司法廳、省普法辦舉辦省直機(jī)關(guān)處級干部憲法學(xué)習(xí)講座。
(八)省農(nóng)辦
1.結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,組織開展《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
2.將第十三屆全國人大會議精神、憲法納入到辦黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,在全辦開展憲法學(xué)習(xí)體會展評活動。
3.結(jié)合萬個“三治結(jié)合”善治示范村創(chuàng)建活動,將法治宣傳教育納入善治示范村體系課題研究之中,納入創(chuàng)建善治示范村實施意見,作為善治示范村重要標(biāo)準(zhǔn)。
4.結(jié)合“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升”工程,將憲法及有關(guān)法律常識納入新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃。
5.結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)考評活動,引導(dǎo)各地利用農(nóng)村墻報、墻畫、LED顯示屏等載體,大力宣傳法律知識。
(九)省委黨校
1.會同有關(guān)部門實施省直單位公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃”,舉辦學(xué)法用法輪訓(xùn)班12期。
2.結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作,將法治內(nèi)容納入主體班教學(xué)計劃,開設(shè)法治專題教學(xué)模塊、組織法治思維互動研討、開展憲法宣誓活動。
3.根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)計劃,適時舉辦法治專題研修班,把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列為必修課。
4.結(jié)合科研咨政工作,組織教研人員進(jìn)行法治工作調(diào)查研究,鼓勵申報各級課題、撰寫咨政文章。
(十)省發(fā)改委
1.委黨組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、治國理政理論,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會對法治工作作出的新部署、新要求,研究部署法治機(jī)關(guān)建設(shè)。
2.全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,組織《行政許可法》《行政處罰法》《浙江省行政處罰裁量基準(zhǔn)辦法》《浙江省行政程序辦法》等宣傳教育。
3.加強(qiáng)“以案說法”,組織學(xué)習(xí)行政典型案例。公開行政處罰結(jié)果信息、建立違法行政案件通報制度。推動干部旁聽行政訴訟庭審制度化、經(jīng)?;?。
4.舉辦發(fā)改系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班。開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂教育、舉辦法律知識培訓(xùn)班、編寫法治學(xué)習(xí)資料。
(十一)省經(jīng)信委
1.舉辦憲法講座,開展委中青年干部憲法及法律知識競賽,參加第五個國家憲法日等活動。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,抓好民爆安全監(jiān)管、無線電監(jiān)管、中小企業(yè)以及禁化武等領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳,編寫“誰執(zhí)法誰普法”典型案例。
3.完善委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度和與職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
4.委黨組研究普法工作全年不少于2次,委機(jī)關(guān)開展法治系列專題講座不少于4次。
(十二)省科技廳
1.貫徹落實省委“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”要求,在全省科技系統(tǒng)開展“三促”活動,重點研學(xué)《習(xí)近平談治國理政》(第一、二卷)等著作,特別是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,組織人員深入基層一線、深入企業(yè)宣傳科技創(chuàng)新政策法規(guī)。
2.充分利用科技學(xué)堂、廳務(wù)會議、黨組會議等形式,組織廳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)。結(jié)合科技活動周、科技展覽等活動,積極宣傳《科技進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)普及法》等科技法律法規(guī)。
3.會同稅務(wù)部門開展全省科技創(chuàng)新政策巡回宣講培訓(xùn),組織高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)學(xué)習(xí)《企業(yè)所得稅法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等政策法規(guī)。
4.開展全省專利行政執(zhí)法業(yè)務(wù)集中培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)《專利法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。
5.結(jié)合“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,開展“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識產(chǎn)權(quán)”宣傳周活動,聯(lián)合省司法廳開展2018年知識產(chǎn)權(quán)宣傳巡回演講活動。
(十三)省財政廳
1.結(jié)合“三會一課”、主題黨日活動,組織開展《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
2.大力開展憲法系列宣傳,做好財政法治業(yè)務(wù)相關(guān)法律、行政法規(guī)的宣傳教育工作。
3.結(jié)合財政日常業(yè)務(wù)工作和主題宣傳活動,向預(yù)算單位廣泛宣傳《預(yù)算法》,在財政干部輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)中安排相關(guān)財政法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
4.開展《會計法》《政府采購法》《資產(chǎn)評估法》等專項法律宣傳教育。
5.組織領(lǐng)導(dǎo)干部出庭和業(yè)務(wù)干部旁聽,編印《學(xué)法手冊》,編寫發(fā)布財政行政復(fù)議、訴訟典型案例。
(十四)省國土資源廳
1.建立廳領(lǐng)導(dǎo)法治專題學(xué)習(xí)會制度,每月廳務(wù)會議前安排集中學(xué)法,廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳直屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人列席學(xué)習(xí)會。
2.根據(jù)國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和基層干部“三支隊伍”不同崗位、不同要求,實施不同學(xué)法用法培訓(xùn)方案。
3.結(jié)合“全國土地日”“防災(zāi)減災(zāi)日”等重要節(jié)點,組織開展國土資源法治“宣傳周”“宣傳月”等主題宣傳活動。
4.結(jié)合國土資源典型案例,組織開展各級國土資源部門將行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書、行政訴訟判決書裁定書等法律文書在網(wǎng)上公開。
5.對國土資源熱點、難點工作,在制定發(fā)布政策性文件時通過報紙、廳“兩微”發(fā)布平臺、門戶網(wǎng)站等開展政策宣傳解讀。
(十五)省環(huán)保廳
1.集中開展新修訂《水污染防治法》的宣傳貫徹。
2.結(jié)合“浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃”實施,組織開展《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)稅法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》《浙江省大氣污染防治條例》等宣傳貫徹。
3.結(jié)合省人大常委會對固體廢物污染環(huán)境防治“一法一條例”執(zhí)法檢查行動,組織開展《固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等宣傳貫徹。
4.結(jié)合“六五”環(huán)境日、浙江生態(tài)日主題宣傳活動,會同有關(guān)部門針對企業(yè)和公眾開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育。
5.結(jié)合“大比武大練兵活動”“環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)”和“環(huán)境法制實務(wù)研討會”等,在環(huán)保系統(tǒng)組織開展環(huán)保法律法規(guī)集中培訓(xùn)。
(十六)省建設(shè)廳
1.配合《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例》的施行,召開宣傳貫徹座談會,組織培訓(xùn)班,指導(dǎo)各地開展宣傳活動。
2.配合《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》的施行,在省市主要媒體開展系列宣傳活動,指導(dǎo)各地開展地方立法和普法宣傳。
3.配合《浙江省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》的施行,開展全方位宣傳和解讀。在全省部署開展以走入農(nóng)村“千村萬戶”為主題的宣貫活動。
4.依托民工學(xué)校和安全檢查等載體,對建筑企業(yè)和從業(yè)人員開展維護(hù)合法權(quán)益、開展安全生產(chǎn)等方面法治宣傳。
5.結(jié)合“三改一拆”工作,通過在主流媒體公布違建典型案件等方式,開展法律法規(guī)宣傳。
(十七)省交通運(yùn)輸廳
1.開展行業(yè)內(nèi)“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”“路政宣傳月”等活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、路政法律法規(guī)政策宣傳。
2.實施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,舉辦依法行政和法治政府部門建設(shè)專題培訓(xùn)班。做好執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干、窗口工作人員和法制工作人員培訓(xùn)。加強(qiáng)港口、水運(yùn)從業(yè)人員專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。深入實施道路運(yùn)輸行業(yè)管理隊伍三年學(xué)法行動。
3.開展2018年浙江省地方海事局轄區(qū)經(jīng)典事故案例進(jìn)航運(yùn)公司、進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動和水上交通安全知識進(jìn)校園活動。
4.做好今年擬出臺的《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理條例》的學(xué)習(xí)宣貫。
5.會同有關(guān)部門開展《浙江省民用機(jī)場管理辦法》宣傳,協(xié)助民航管理部門做好民航法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作。
(十八)省水利廳
1.結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí),開展憲法和黨章學(xué)習(xí)宣傳教育。
2.結(jié)合“世界水日”“中國水周”,開展以“凝聚全社會節(jié)水合力,構(gòu)建全覆蓋節(jié)水格局”為主題的水法宣傳活動。舉辦首屆浙江省親水節(jié),開展水法律法規(guī)和節(jié)水知識宣傳。開展水行政執(zhí)法案例整理編輯,加強(qiáng)以案釋法工作。
3.實行學(xué)法用法批注共享本制度,即時開展學(xué)法用法案例批注共享本網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上使用、網(wǎng)上做出批注意見,讓學(xué)法用法成為日常工作的習(xí)慣。
4.完善水法律法規(guī)考試題庫,持續(xù)開展全省水利系統(tǒng)工作人員水法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試。加強(qiáng)對新任水行政執(zhí)法人員資格審查和培訓(xùn),強(qiáng)化對骨干人員執(zhí)法行為規(guī)范。會同省總工會舉辦全省水行政執(zhí)法技能競賽。
(十九)省農(nóng)業(yè)廳
1.結(jié)合年度農(nóng)業(yè)中心工作,組織開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律幫扶服務(wù)活動,大力宣傳普及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識。
2.做好新出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施工作,依法指導(dǎo)推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。
3.結(jié)合全省“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動,大力宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)。
4.結(jié)合《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》修訂,深入宣傳《種子法》及其配套規(guī)章,充分利用立法過程面向社會開展普法。
5.結(jié)合農(nóng)業(yè)“綠劍”系列執(zhí)法行動,開展以案釋法工作,把農(nóng)業(yè)普法融入執(zhí)法檢查、案件查處和處罰決定執(zhí)行的全過程。
(二十)省林業(yè)廳
1.結(jié)合深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織開展《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。
2.以林區(qū)、林農(nóng)和廣大林業(yè)干部為重點,廣泛開展今年3月份頒布的《浙江省公益林和森林公園條例》宣傳。
3.結(jié)合深化林權(quán)制度改革,大力宣傳與集體林權(quán)制度改革相關(guān)的法律、法規(guī)。
4.大力開展《浙江省古樹名木保護(hù)辦法》《浙江省陸生野生動物保護(hù)條例》貫徹宣傳。
浙江省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年6月5日