在山海之間譜寫多元解紛“協(xié)奏曲”

象山縣地處寧波南翼半島,是全國少有的兼具山、海、灘、涂、島、礁、灣于一體的資源城市,素有“海山仙子國、東方不老島”的美譽。近年來,象山縣人民法院充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用,結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)資源特色,深化共享法庭建設,持續(xù)優(yōu)化便民服務舉措,為群眾提供多途徑、多層次、多種類的糾紛解決方式,在山海之間繪就多元解紛好“楓”景。

群眾打官司不再“翻山越?!?/strong>

石浦法庭位于象山半島南端,轄區(qū)有石浦鎮(zhèn)、鶴浦鎮(zhèn)、高塘島鄉(xiāng)三個海島,居民大多以漁業(yè)為生。多島礁的地理環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的周期性,使得群眾打官司既不方便又影響生產(chǎn)。

群眾有所需,法庭有所應。通過“巡回審判+當場調(diào)解+就地普法”模式,石浦法庭把司法服務送到村民家中、漁民船上,最大程度減輕群眾訴累,努力做到“審理一案、教育一片、惠及一方”。

生活在鶴浦海島的獨居老人因其兒子的一起民間借貸糾紛被申請追加為被告。由于原告遠在外地,老人又行動不便,承辦法官便前往老人家中開展巡回審判,并通過移動微法院與原告遠程連線。在承辦法官的釋法析理和耐心調(diào)解下,考慮到老人名下無有價值財產(chǎn),且獨自撫養(yǎng)孫兒生活困難,原告決定撤回對老人的起訴。

案件審結(jié)后,石浦法庭的法官們自發(fā)捐款,并帶著慰問品上島看望老人。2024年春節(jié)前夕,法官們再次帶上豬肉、雞蛋以及米、油等生活物品來到老人家中,陪老人一起吃湯圓、嘮家常、貼春聯(lián),為老人送上溫暖。

“我們充分尊重漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,抓住伏季休漁期漁船歸港、夜間漁民返航上岸等時間節(jié)點,進漁村、走碼頭、上漁船開展巡回審判,并進行現(xiàn)場普法,培養(yǎng)漁民和相關從業(yè)者依法解紛、自我解紛意識。”石浦法庭負責人介紹道。

數(shù)據(jù)顯示,石浦法庭45%的案件在休漁期集中審理,通過創(chuàng)新利用漁船配備的北斗系統(tǒng)進行“海上送達”,大大提升了文書送達率和當事人出庭率,庭前消耗時間縮短40%。今年以來,法庭收案數(shù)同比下降10.47%,案件平均審結(jié)時間為28天,訴前調(diào)分流率達53%。

因地制宜打造特色共享法庭

“共享法庭真是既專業(yè)又方便?!苯?,一起道具租賃合同糾紛通過“星光影視”共享法庭得到圓滿解決。

象山影視城是我國頭部影視基地之一,也是國家AAAA級景區(qū),每年接待劇組200余個,吸引游客超200萬人次。隨著影視產(chǎn)業(yè)和旅游市場的蓬勃發(fā)展,各類合同糾紛、消費維權等時有發(fā)生。為此,定山法庭打造全國首個影視基地共享法庭——“星光影視”共享法庭,為當事人提供近距離、低成本、專業(yè)化、高效率的糾紛解決渠道,獲評全省第二批示范共享法庭。

在這起糾紛中,租賃雙方因道具損壞責任和租金支付問題產(chǎn)生分歧。“星光影視”共享法庭庭務主任組織雙方進行調(diào)解,同時邀請影視城管理人員從行業(yè)專業(yè)角度進行分析,通過仔細審查相關證據(jù)、耐心釋法明理,最終雙方自愿達成和解協(xié)議。

為推動矛盾糾紛化解屬地化、行業(yè)化、實質(zhì)化、法治化,象山法院聚焦轄區(qū)地理條件、人口特點和產(chǎn)業(yè)特色,打造一批特色共享法庭。除“星光影視”共享法庭外,象山法院還設立商事特設共享法庭,為轄區(qū)企業(yè)提供點對點精準化司法幫扶服務;依托金融共享法庭,打造“1+26+N”金融借款合同糾紛源頭化解分層過濾機制;以家事共享法庭為載體,將“訴前調(diào)解+心理輔導”引入調(diào)解過程,讓當事人既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”……

截至目前,象山法院已建成432個共享法庭,包括鎮(zhèn)街、村社共享法庭393個,特設共享法庭39個,基本實現(xiàn)轄區(qū)鎮(zhèn)街、村社共享法庭全覆蓋。今年以來,累計指導調(diào)解案件1352件,化解矛盾糾紛873件,開展普法宣傳169場,提供法律咨詢1385人次。

推動矛盾糾紛多元化解

萬象山海的自然風光、千年漁鄉(xiāng)的民俗風情、古色古香的漁港古城、場景多元的影視城……旖旎的海島風光與悠久的人文歷史,吸引了不少游客,旅游糾紛也隨之增加。

“要護航旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就要前移司法服務,高效快捷地解決涉旅糾紛,維護游客和旅游經(jīng)營者的合法權益?!笔址ㄍヘ撠熑吮硎荆麄兟?lián)合市場監(jiān)管部門打造“石浦鎮(zhèn)消費者權益保護服務站”共享法庭,由市場監(jiān)管局石浦分局工作人員擔任庭務主任,同時聘請10名優(yōu)秀調(diào)解員加入特邀調(diào)解團隊,積極引導當事人通過調(diào)解等非訴方式高效化解涉旅糾紛。據(jù)了解,自2023年4月成立以來,該共享法庭在訴前階段化解消費維權糾紛37件。

針對婚姻家事、鄰里矛盾、勞動爭議等民事糾紛,象山法院積極探索社會化調(diào)解模式,由“丁姐”婚姻家庭調(diào)解室、“星星”調(diào)解工作室、“老戴”調(diào)解工作室等經(jīng)驗豐富、群眾認可度高的特約調(diào)解組織在法院指導下開展訴前調(diào)解,通過案件分流與調(diào)解指導“雙軌并行”,優(yōu)化訴調(diào)銜接,提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。

此外,象山法院還定期為社區(qū)一線調(diào)解人員開展調(diào)解培訓,通過教授專業(yè)法律知識、分享調(diào)解實例經(jīng)驗技巧、開展類型化庭審觀摩,不斷推動社區(qū)調(diào)解員隊伍專業(yè)化建設,更加精準推進社會治理“前端防控”和矛盾糾紛“前端化解”。