在嘉興市嘉善縣魏塘街道，有一個(gè)被譽(yù)為“浙北第一大村”的村落——魏中村。這個(gè)由5個(gè)行政村合并而成的村莊，戶籍人口僅5336人，實(shí)有人口卻達(dá)3.3萬(wàn)余人，最多時(shí)超5萬(wàn)人，是典型的人口倒掛村。日前，“長(zhǎng)三角大學(xué)生看浙江”暑期實(shí)踐調(diào)研小組通過(guò)連續(xù)的實(shí)地走訪與座談交流，探尋這個(gè)多民族聚居、新居民占比極高的村莊，是如何逐步破解流動(dòng)人口管理、溝通與融入等難題，走上從“民工村”到新居民治理示范村的蛻變之路。

多元協(xié)同聚合力 “以新帶新”解難題

“魏中村是一個(gè)讓人感到親切的地方，和我家鄉(xiāng)的小縣城很像又很不一樣，像的是那種井井有條和鄰里和睦的氛圍，不一樣的是它復(fù)雜的人員構(gòu)成和成熟的治理模式?！毙〗M成員表示，很難想象，2009年左右，這里曾因5萬(wàn)多新居民的涌入（相當(dāng)于本地人口的十倍），面臨著人口多雜、環(huán)境臟亂差、管理難度大的困境。

“那時(shí)的治理壓力巨大，我們?cè)趯?shí)踐中探索出了‘以新管新’的新居民管理模式。”退休老書(shū)記俞金珠回憶道。魏中村成立新居民管理委員會(huì)，由新居民志愿者組成管理團(tuán)隊(duì)，讓新居民從治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碇黧w。這一創(chuàng)新舉措，成為破解人口倒掛難題的關(guān)鍵一招。

同時(shí)，魏中村織密“組織網(wǎng)”“服務(wù)網(wǎng)”“力量網(wǎng)”三張網(wǎng)絡(luò)。建立新居民黨支部，與安徽霍邱、四川紅巖等地緣性黨組織共建，實(shí)現(xiàn)組織生活同步開(kāi)展；構(gòu)建“3+N”網(wǎng)格陣地體系，將核酸亭改造為網(wǎng)格連心服務(wù)亭，由新居民志愿者輪崗值班，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“地嘉人善，是真的，嘉善是真的很好?！闭f(shuō)這話的是新居民方明光。1999年從安徽阜陽(yáng)來(lái)到魏中村的他，如今已是新居民黨員、志愿者微網(wǎng)格長(zhǎng)，創(chuàng)立了“家有小方”工作室，成為新居民治理的示范標(biāo)桿。作為嘉善首位新居民黨員志愿者，他牽頭巡河排查隱患、組織暑期防溺水巡邏，踐行“以新帶新”理念，用方言講解垃圾分類(lèi)、消防知識(shí)，用鄉(xiāng)音搭建溝通橋梁，化解鄰里矛盾。工作室成立以來(lái)，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛86起，解決群眾難事32件，贏得了居民們的信任和贊譽(yù)。

同樣讓人感動(dòng)的還有從四川來(lái)到嘉善的陽(yáng)麗平。這位全國(guó)勞模從企業(yè)技術(shù)骨干轉(zhuǎn)型，2005年起全職投身新居民治理服務(wù)，退休后仍通過(guò)“陽(yáng)麗平工作室”持續(xù)提供調(diào)解服務(wù)?！拔业墓ぷ魇覊κ欠奂t色的，放了很多植物，很涼爽，大家進(jìn)來(lái)以后感覺(jué)心情就很好，說(shuō)的時(shí)候你要給人家交心，就很有效果?！闭嬲\(chéng)換信任，是她的服務(wù)秘訣。

在魏中村，像方明光、陽(yáng)麗平這樣的新居民典范還有很多。他們?cè)褐小⒎?wù)魏中，用行動(dòng)詮釋著“第二故鄉(xiāng)”的歸屬感。

民族融合譜新篇 “石榴花開(kāi)”別樣紅

“村里在疫情防控期間給我們分配飲食物資時(shí)，特意注意了我們回族的飲食習(xí)慣，這點(diǎn)特別暖心。”回族馬大姐的話語(yǔ)，道出了魏中村少數(shù)民族群眾的真實(shí)感受。

魏中村居住著來(lái)自32個(gè)少數(shù)民族的群眾，他們多通過(guò)婚姻或務(wù)工遷入，有的已在此居住10～20年。為促進(jìn)民族融合，魏中村打造“石榴紅家園”等陣地，民族舞蹈表演、歌唱表演、回族拉面課等成為獨(dú)特的文化符號(hào)；端午包粽子、中秋做月餅等節(jié)日活動(dòng)中，總會(huì)邀請(qǐng)土家族家庭演示打糍粑、回族拉面師傅開(kāi)設(shè)美食課，讓各民族文化在日常生活中自然滲透。

6000平方米的“石榴紅家園”文化中心，作為民族融合的核心陣地，串聯(lián)起各族群眾的文化生活。中心內(nèi)不僅設(shè)有民族文化展廳，陳列著畬族彩帶、苗族銀飾等32個(gè)民族的特色符號(hào)，還通過(guò)廚藝社、舞蹈社等載體，常態(tài)化開(kāi)展民族美食交流、特色舞蹈編排等活動(dòng)，使得各族居民在煙火氣和文化共融中拉近心靈距離。

與之相呼應(yīng)的是村里的文化禮堂，作為“石榴紅家園”文化活動(dòng)的延伸陣地，其社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式為民族融合注入了持續(xù)活力。八年來(lái)，這里累計(jì)舉辦“民族村晚”“排舞月月演”等活動(dòng)5000余場(chǎng)，惠及群眾107萬(wàn)人次。每逢端午、中秋等節(jié)日，“石榴紅家園”的文化體驗(yàn)活動(dòng)與文化禮堂的集中展演相互聯(lián)動(dòng)：前者聚焦日常技藝傳承，后者側(cè)重集中展示成果，形成“日常浸潤(rùn)+集中綻放”的民族文化交融格局，讓32個(gè)民族的文化基因在魏中村的土壤里共生共榮。“我的孩子曾穿戴苗族銀飾參與學(xué)校民族服飾秀，這讓他對(duì)自己的民族文化感到自豪?！币晃幻缱寮议L(zhǎng)說(shuō)道。然而，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族文化傳承仍面臨斷層挑戰(zhàn)，下一代多使用普通話，民族技藝參與度低，三月三、苗族六月大會(huì)等特色節(jié)日因人數(shù)分散而尚未獨(dú)立舉辦。對(duì)此，魏中村正以申報(bào)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為契機(jī)，進(jìn)一步提升政策精準(zhǔn)度，深化文化認(rèn)同。

關(guān)愛(ài)服務(wù)暖人心 守護(hù)成長(zhǎng)助未來(lái)

“陽(yáng)光媽媽”隊(duì)伍，是魏中村最溫暖的風(fēng)景線之一。這支成立于2011年的志愿服務(wù)隊(duì)，從最初的15人發(fā)展到42人，創(chuàng)新“1+4+X”新“魏”來(lái)共育模式，聯(lián)動(dòng)公安、學(xué)校等多方力量，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等關(guān)愛(ài)行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶近400名特殊新二代。

“不僅要保障孩子們的安全，更要關(guān)注他們的心理健康?！庇峤鹬榻榻B道，“陽(yáng)光媽媽”們不僅解決新居民子女暑期安全問(wèn)題，還關(guān)注青少年心理教育，幫助多個(gè)家庭在子女教育問(wèn)題上出謀劃策。

為破解新居民雙職工家庭的子女看護(hù)難題，魏中村精準(zhǔn)施策，依托圖書(shū)館精心打造“四點(diǎn)半課堂”，為放學(xué)后缺乏監(jiān)管的學(xué)生提供免費(fèi)的學(xué)習(xí)與活動(dòng)空間，讓孩子們?cè)诎踩h(huán)境中自主學(xué)習(xí)、快樂(lè)互動(dòng)。針對(duì)0—6歲嬰幼兒群體，村里專(zhuān)門(mén)設(shè)立“親子小屋”，常態(tài)化開(kāi)展豐富多樣的親子活動(dòng)，助力家長(zhǎng)科學(xué)育兒，增進(jìn)親子情感聯(lián)結(jié)。

此外，村里還積極搭建兒童驛站平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)暑期“春泥計(jì)劃”“青藍(lán)萬(wàn)家”等特色興趣活動(dòng)，每年吸引超3000人次青少年參與，既豐富了孩子們的課余生活，也為新居民家庭解決了后顧之憂，讓社區(qū)服務(wù)更有溫度、更貼民心。

“積分制既讓我們更有動(dòng)力參與社區(qū)活動(dòng)，也讓孩子的入學(xué)問(wèn)題得到了解決?！币晃恍戮用窦议L(zhǎng)說(shuō)道?！熬W(wǎng)格+積分”的創(chuàng)新模式，讓服務(wù)更精準(zhǔn)高效。新居民可通過(guò)參與志愿服務(wù)積累積分，用于兌換入學(xué)資格、租房補(bǔ)貼等福利，形成“服務(wù)-福利”的良性循環(huán)。

平安建設(shè)固根基 網(wǎng)格智治提效能

“鈔票不要讓人騙去啦！”傍晚調(diào)研小組跟隨網(wǎng)格員夜巡，網(wǎng)格員用方言向老人宣講反詐知識(shí)的聲音格外親切。這種融入方言智慧的宣貫?zāi)Ｊ?，讓反詐知識(shí)從生硬的條文轉(zhuǎn)化為有溫度的生活常識(shí)。

魏中村創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”網(wǎng)格力量體系，每個(gè)網(wǎng)格配備1名黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、1名專(zhuān)職網(wǎng)格員、1名輔警及N名志愿者，實(shí)現(xiàn)“警格-網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合。15名專(zhuān)職網(wǎng)格員和15名民輔警下沉網(wǎng)格，通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)事件“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置-反饋”閉環(huán)流轉(zhuǎn)，2024年辦結(jié)網(wǎng)格事件1276件，辦結(jié)率達(dá)98.2%。

南橋新村創(chuàng)新打造的“平安小院”，成為基層治理的亮眼名片。這里設(shè)置網(wǎng)格連心服務(wù)驛站、矛盾調(diào)解角，建立黨員示范崗、包干區(qū)，組建黨員突擊隊(duì)，構(gòu)建保潔、保序等融合矩陣，使各類(lèi)刑事、治安等事件較2024年同比下降70%。

平安小院的具體工作以消防安全、反詐宣傳和警民聯(lián)動(dòng)為主。門(mén)口的告示欄寫(xiě)滿了活動(dòng)日期和對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，體現(xiàn)了基層工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)。通過(guò)每月召開(kāi)“網(wǎng)格村民懇談會(huì)”形式，廣泛收集網(wǎng)格內(nèi)情報(bào)信息、社情民意，形成情報(bào)信息“收集—過(guò)濾—處置—上報(bào)”制度（突發(fā)性事件實(shí)時(shí)上報(bào)）。對(duì)網(wǎng)格上報(bào)事件，一般性事項(xiàng)由街道、村解決，重點(diǎn)事項(xiàng)由街道報(bào)送，縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)承接辦理；建立宣傳教育機(jī)制，整合“防火防騙防盜反詐反邪”等安全防范知識(shí)，利用網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)宣傳載體常態(tài)化進(jìn)行安全教育，提升網(wǎng)格安全指數(shù)。

“安全積分超市”制度更是調(diào)動(dòng)了群眾參與平安建設(shè)的積極性。居民和未成年人參與治安安全和校園安全的行為可量化積分，用積分兌換服務(wù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)一系列平安建設(shè)措施，魏中村今年以來(lái)出警數(shù)同比下降50.5%，社會(huì)秩序明顯改善。

“魏中村的探索是浙江基層治理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，為人口倒掛村的基層治理提供了有益借鑒，也為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。”帶隊(duì)老師王陽(yáng)表示，本次調(diào)研收獲頗豐，既是一次踐行馬克思主義新聞?dòng)^的教學(xué)實(shí)踐，也是將新聞理論學(xué)習(xí)與中國(guó)特殊基層社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的有益嘗試。