62年前，由浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”被毛澤東同志批示向全國推廣；

23年前，諸暨在楓橋鎮(zhèn)建立全國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心；

2年前，諸暨試點(diǎn)推行鎮(zhèn)街社會治理中心（綜治中心）綜合信息指揮室與派出所綜合指揮室“雙室合一”。

時代在變，但諸暨堅(jiān)決扛起“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的責(zé)任使命始終不變，堅(jiān)決以領(lǐng)跑者姿態(tài)，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時代煥發(fā)生機(jī)。

諸暨市委副書記、社會工作部部長、政法委書記王琤向記者介紹，近年來，諸暨以市、鎮(zhèn)、村三級社會治理中心建設(shè)為依托，探索與屬地派出所綜合指揮室“雙室合一”，打破條塊邊界，把屬地派出所、法庭、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、司法所等力量統(tǒng)籌起來，搭建“警源、訴源、訪源”三源共治的“一站式”矛盾糾紛化解平臺，將每一起矛盾糾紛閉環(huán)管理，確保群眾訴求及時響應(yīng)、處理和反饋，全力推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

頭腦手腳都在一起

在諸暨市花苑路，一樁藍(lán)白相間的建筑沿街矗立。這里既是諸暨市牌頭鎮(zhèn)社會治理中心，也是牌頭派出所。

走進(jìn)中心綜合信息指揮室，一面數(shù)字大屏占據(jù)整個墻面，牌頭派出所民輔警們在指揮室內(nèi)常駐辦公，實(shí)時監(jiān)測全鎮(zhèn)的“健康狀況”。

去年，牌頭鎮(zhèn)社會治理中心試點(diǎn)“雙室合一”，實(shí)現(xiàn)中心與派出所的深度融合。在中心牽頭下，牌頭法庭、司法所、綜合行政執(zhí)法隊(duì)的力量相繼入駐，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，大大提高矛盾糾紛就地吸附調(diào)處能力。

牌頭鎮(zhèn)越峰村的陳老太與鄰居老周有二十多年的矛盾積怨。2021年，老周擅自硬化家門口道路導(dǎo)致路面抬高，每逢雨天，雨水便會倒灌進(jìn)陳老太家中。三年來，陳老太不斷報警和信訪，兩家關(guān)系陷入僵局。年初，陳老太又因此事與老周發(fā)生沖突，該矛盾經(jīng)網(wǎng)格、村社，上報至鎮(zhèn)社會治理中心。

牌頭鎮(zhèn)黨委副書記壽浩林立即召集包村領(lǐng)導(dǎo)周燦炯、牌頭派出所所長陳君威、村黨支部書記王剛展開專題會商，大家都意識到，若此事不化解，有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”的風(fēng)險。為此，中心隨即聯(lián)動派出所、城建辦、包村組、村“兩委”等共同推進(jìn)調(diào)解與施工工作。

頭腦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，手腳快速響應(yīng)。次日一早，牌頭派出所社區(qū)民警徐江便跟隨王剛一同前往村里開展調(diào)解工作。兩人既擺事實(shí)又講道理，終于打動陳老太和周家兄弟，一起鄰里糾紛在牌頭鎮(zhèn)社會治理中心的統(tǒng)一調(diào)度下順利化解。

陳君威說：“‘雙室合一’讓派出所與社會治理中心在處置矛盾時能換位思考，處置力量能第一時間響應(yīng)，通過協(xié)同共治，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防、就地化解，推動形成‘有人管、會管事、能管好’的良性循環(huán)工作格局。”

2024年初，諸暨進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，讓鎮(zhèn)街政法副書記（委員）常駐鎮(zhèn)級社會治理中心辦公，統(tǒng)一指揮調(diào)度，提升工作協(xié)同力。

諸暨市社會治理中心副主任樓薇告訴記者：“我們試點(diǎn)推行社會治理中心與派出所綜合信息指揮室‘雙室合一’，旨在進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街組織響應(yīng)的速度、資源整合的效能，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?。?/p>

風(fēng)險預(yù)警閉環(huán)化解

翻開牌頭鎮(zhèn)最新一期的社會風(fēng)險清單，各類風(fēng)險事項(xiàng)按照風(fēng)險等級標(biāo)注不同顏色，化解時間、措施、進(jìn)度均一目了然。

這是牌頭鎮(zhèn)社會治理中心每日更新的風(fēng)險清單。

壽浩林介紹，牌頭鎮(zhèn)社會治理中心聯(lián)同牌頭派出所、人民法庭開展“警源、訪源、訴源”三源共治，特別是對土地、鄰里、情感、家庭、經(jīng)濟(jì)五大領(lǐng)域存在的矛盾風(fēng)險隱患進(jìn)行全量摸排，形成風(fēng)險清單和每日要情，促進(jìn)事項(xiàng)閉環(huán)化解。

去年以來，牌頭鎮(zhèn)初信初訪量同比下降12.7%，刑事治安警情下降20.3%，訴前化解案件量同比上漲30.5%。

在“雙室合一”推進(jìn)過程中，諸暨市各鎮(zhèn)街社會治理中心普遍建立完善矛盾風(fēng)險“日匯總、周會商、月復(fù)盤”分析研判制度，線上線下歸集處置重點(diǎn)信息，建立完善標(biāo)簽化預(yù)警機(jī)制。

目前，全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已累計編發(fā)日報5083期、月報253篇，為推動化解高風(fēng)險、復(fù)雜類矛盾風(fēng)險提供了有力支撐。

每天定時查看日報，已成為諸暨市安華鎮(zhèn)黨委書記詹堅(jiān)均雷打不動的一個習(xí)慣。

安華鎮(zhèn)政法委員何科夢告訴記者，安華鎮(zhèn)社會治理中心與派出所綜合信息指揮室實(shí)現(xiàn)“雙室合一”，每日將風(fēng)險要情匯總上報，并推出“開放辦單”機(jī)制，由鎮(zhèn)黨委書記交辦簽批，指導(dǎo)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。

年初，安華鎮(zhèn)網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)，一名初中學(xué)生因同學(xué)矛盾揚(yáng)言要自殺，鎮(zhèn)綜合指揮室立即下發(fā)指令，召集社區(qū)民警、教體、婦聯(lián)等單位人員會商，通過面談、走訪、開導(dǎo)等多種方式幫當(dāng)事人解開心結(jié)，化解矛盾。

“村BA”、足球聯(lián)賽、集市……近年來，安華鎮(zhèn)“夜經(jīng)濟(jì)”十分火爆，日均客流量達(dá)到3萬人次，帶動近2000人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！耙菇?jīng)濟(jì)”火了，夜市警情如何有效治理？

在安華派出所的無人機(jī)工作室里，一臺臺智能無人機(jī)是讓安全感滿格的“平安前哨”。安華派出所所長邊超介紹，在“村BA”期間，派出所利用無人機(jī)對現(xiàn)場進(jìn)行巡航，確保比賽順利，觀眾看球舒心。目前，派出所已護(hù)航安華鎮(zhèn)“村BA”籃球賽30余場，現(xiàn)場化解矛盾糾紛10余起。

村務(wù)警務(wù)雙向融合

在諸暨市楓橋鎮(zhèn)西北部的杜黃新村，小番茄種植、珍珠培育、梅花鹿養(yǎng)殖……各種鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，一批批游客紛至沓來。

這個曾有著信訪村、負(fù)債村等負(fù)面稱號的村落，如今已華麗轉(zhuǎn)身，成為諸暨首個、浙江首批“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)村。

杜黃新村黨委書記王海軍介紹道：“我們?nèi)嫱七M(jìn)‘雙室合一’，率先建立村級社會治理工作室，并設(shè)立警務(wù)室，讓社區(qū)民警與村干部合署辦公，推動建立‘群眾吹哨、干部報到，村社吹哨、部門報到’的基層治理新模式?！?/p>

針對村民反映楓山線路段道路兩側(cè)開口多、交通事故頻發(fā)的線索，楓橋派出所社區(qū)民警吳佳烙主動聯(lián)系鎮(zhèn)村干部、交警開展聯(lián)合整治，路段交通事故同比下降約48%，得到村民稱贊。

諸暨市推行村（社區(qū)）社會治理工作室（綜治工作室）與警務(wù)室一體化運(yùn)行，推進(jìn)村務(wù)、警務(wù)雙向融合，確保矛盾風(fēng)險預(yù)防化解工作“上有指揮、中有支撐、下有觸角”。

3月，安華鎮(zhèn)豐江周村村民周大爺因土地承包合同糾紛同他人產(chǎn)生矛盾，來到“共富警務(wù)室”向安華派出所社區(qū)民警俞平安求助。

俞平安當(dāng)即會同駐村干部、村黨委書記及調(diào)解員周喬可開展糾紛化解工作，大家實(shí)地走訪，劃線確認(rèn)土地面積，為周大爺講解法律政策，最終，周大爺心結(jié)被解開，表示會積極支持村里的甜蜜共富事業(yè)。

紹興市人大代表、豐江周村黨委書記周閣法說，豐江周村深化村級社會治理工作室、共富警務(wù)室建設(shè)，運(yùn)用“三情工作法”，和群眾講感情、為群眾辦事情、得警民魚水情，通過共建共治共享，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村共富“潛力”。