盛夏七月,蟬鳴稻浪間,余姚市臨山鎮(zhèn)邵家丘村迎來(lái)“長(zhǎng)三角大學(xué)生看浙江”暑期實(shí)踐調(diào)研團(tuán)。這個(gè)曾獲“全國(guó)文明村”等多項(xiàng)殊榮的村莊,歷史上卻曾深陷“矛盾交織、欠賬累累”的困境。調(diào)研小組此行,旨在溯源其深厚的“德治”傳統(tǒng),聚焦新時(shí)代“移風(fēng)易俗”的基層實(shí)踐,探尋傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理智慧碰撞的火花。
而開啟這座村莊蛻變密碼的鑰匙,正如村黨委書記姜海軍所言:“治理如同醫(yī)病,早診早治才能防微杜漸?!?/p>
道德樓里的時(shí)光密碼
步入邵家丘村,醒目的“道德立村志存高遠(yuǎn)”誓言碑昭示其核心理念。道德館、道德林、道德積分超市……“德潤(rùn)邵家丘”已深植村莊肌理。
在道德樓的時(shí)光長(zhǎng)廊里,調(diào)研組看到了村莊的蛻變軌跡。2001年,邵家丘由三個(gè)行政村合并而成。合并初期,矛盾叢生,“群眾意見多、官司多、集體欠賬多”是當(dāng)時(shí)真實(shí)的寫照。時(shí)任村支書黃寶康提出的“道德立村”理念,如同一粒頑強(qiáng)的種子,在現(xiàn)實(shí)的貧瘠中艱難萌芽。
“但真正讓道德生根發(fā)芽、開花結(jié)果的,是2012年推出的‘道德銀行’?!贝妩h委委員應(yīng)文君指著展板向調(diào)研小組介紹。這套獨(dú)具特色的“道德積分”制度,每年對(duì)全村約800戶家庭進(jìn)行道德評(píng)定,并聯(lián)合銀行、商家,對(duì)道德評(píng)定優(yōu)秀的家庭提供免擔(dān)保貸款、利率下浮、購(gòu)物折扣等優(yōu)惠,由此形成“可存可取”的道德銀行?!敖刂聊壳埃覀円呀?jīng)簽約了197家農(nóng)戶,簽約總額高達(dá)1.3億元。”應(yīng)文君說(shuō)。組員郭家榮感慨道:“這深刻體現(xiàn)了德治在基層治理中的重要作用,彰顯了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理的有機(jī)結(jié)合?!?/p>
德治的觸角還延伸到了下一代。調(diào)研小組跟隨村婦聯(lián)主席陳秀娟參觀了當(dāng)?shù)匾云咸旬a(chǎn)業(yè)為核心延伸打造的特色兒童成長(zhǎng)項(xiàng)目。陳秀娟表示:“這些項(xiàng)目是我們針對(duì)學(xué)齡段兒童,尤其是單親兒童,踐行‘德治’、塑造品格的重要一環(huán)?!?/p>
移風(fēng)易俗,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的拉鋸戰(zhàn)
在邵家丘村,紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。前任村支書黃寶康回憶,17年前女兒結(jié)婚時(shí)“香煙茅臺(tái)必備”,親友聚會(huì)從正月持續(xù)到婚期,負(fù)擔(dān)沉重。白事花費(fèi)更甚,農(nóng)業(yè)副社長(zhǎng)沈波提到,其丈母娘去世時(shí),法事從晚飯持續(xù)到凌晨,花費(fèi)要兩三萬(wàn)元。
這種攀比之風(fēng)不僅加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更扭曲了人情本質(zhì)。村民沈苗芬直言:“操辦程度應(yīng)量力而行?!比欢?,“面子”觀念迫使許多家庭無(wú)奈跟風(fēng)。年輕的村干部沈柯菁也提到,當(dāng)?shù)乩先巳ナ廊舨晦k法事,會(huì)被認(rèn)為對(duì)死者不敬,傳統(tǒng)觀念成為移風(fēng)易俗的最大阻力。因此,大力推進(jìn)“移風(fēng)易俗”工作,既是減輕群眾負(fù)擔(dān)的務(wù)實(shí)之舉,也是樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的必然要求。
目前,“移風(fēng)易俗”工作已取得進(jìn)展,村民對(duì)簡(jiǎn)化紅白事的接受度逐步提高。創(chuàng)新探索也正在展開,規(guī)劃中的“家宴中心”不僅旨在推動(dòng)婚事簡(jiǎn)辦,還將通過“德潤(rùn)菜系”整合本地農(nóng)產(chǎn)品、幫扶弱勢(shì)群體,同時(shí)開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。“既保留了傳統(tǒng)儀式感,又融入了鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路,展現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的巧妙結(jié)合?!苯M員孫心悅感慨。而組員焦鴻琳提則點(diǎn)出關(guān)鍵:“真正的改善不能靠等待政策性文件,更需要突出基層干部帶頭作用?!?/p>
法治護(hù)航,陽(yáng)光村務(wù)與普法浸潤(rùn)
德治引領(lǐng)風(fēng)尚,法治則為治理提供規(guī)則邊界和責(zé)任保障。邵家丘村黨總支深知,要讓村民團(tuán)結(jié)一心,必須依靠“陽(yáng)光村務(wù)”,用公開促公平,用公平倒逼法治落地生根。
邵家丘村從最初的張榜公布、開會(huì)通報(bào),到如今依托微信公眾號(hào),讓村情村務(wù)直達(dá)村民“手機(jī)里、眼皮下”?!拔覀児娞?hào)每月會(huì)公布村級(jí)財(cái)務(wù)信息,村民可以隨時(shí)查詢、監(jiān)督,對(duì)疑問環(huán)節(jié)可留言詢問,也可當(dāng)面詢問?!苯\娊榻B?!坝谜嫘膿Q信任”,陽(yáng)光村務(wù)成為凝聚人心的黏合劑。
普法宣傳同樣走“心”又走“新”。臨山鎮(zhèn)司法所聯(lián)合公益組織創(chuàng)新推出“手拉車學(xué)?!?。志愿者們拉著農(nóng)用手拉車,載著手繪展板和通俗易懂的宣傳資料深入田間地頭、農(nóng)家院落。去年以來(lái),這種“移動(dòng)課堂”已覆蓋全村90%以上的農(nóng)戶,讓法治知識(shí)真正“飛入尋常百姓家”。
針對(duì)老年人等重點(diǎn)人群,司法所還定期組織法律顧問走進(jìn)敬老院,通過生動(dòng)的情景模擬,幫助老人們識(shí)別詐騙陷阱,守護(hù)“養(yǎng)老錢”。此外,社區(qū)矯正對(duì)象通過參與普法志愿服務(wù)修復(fù)社會(huì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了法治教育與道德感化的雙贏。
“三治”融合的鄉(xiāng)土智慧
邵家丘村以“微網(wǎng)格”織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),撬動(dòng)“大治理”。全村劃分為30個(gè)“微網(wǎng)格”,每個(gè)網(wǎng)格由1名骨干黨員或村民代表?yè)?dān)任“微網(wǎng)格長(zhǎng)”,以便民為原則將服務(wù)精準(zhǔn)延伸至村民家門口,推動(dòng)基層自治提質(zhì)增效。
這種“線上接單、線下落實(shí)”的服務(wù)模式成效顯著。 一名網(wǎng)格長(zhǎng)向調(diào)研小組分享了經(jīng)驗(yàn):“有村民擔(dān)心土地調(diào)整影響葡萄種植,我們第一時(shí)間聯(lián)系農(nóng)技專家上門答疑,并在微信群同步政策解讀。”村民訴求得以實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)”,極大提升了決策透明度和執(zhí)行效率。“網(wǎng)格化服務(wù)模式將矛盾糾紛化解在基層,體現(xiàn)了基層治理的靈活性和實(shí)效性?!苯M員郝玉潔評(píng)價(jià)道。
蟬鳴依舊,稻浪翻涌。調(diào)研暫落帷幕,從昔日的“矛盾復(fù)雜村”蛻變?yōu)槿缃竦摹叭珖?guó)文明村”,邵家丘村生動(dòng)印證了“自治、法治、德治”三治融合的強(qiáng)大治理效能。一條以網(wǎng)格連民心、法治護(hù)發(fā)展、德潤(rùn)促和諧的特色鄉(xiāng)村振興之路,已然清晰鋪就。