近年來，景寧畬族自治縣在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好政法維穩(wěn)工作，交出了一份令人滿意的“平安報表”，被省委、省政府評為信訪工作績效考核優(yōu)秀縣，再次蟬聯(lián)全省信訪工作“三無縣”，實現(xiàn)平安創(chuàng)建“九連冠”。
    一、強化目標管理責任機制，構(gòu)筑“大責任”體系。一方面，強化工作責任。嚴格落實平安綜治維穩(wěn)目標管理責任制、屬地管理和“誰主管、誰負責”的責任體系，堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”，促使大家“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。另一方面，強化督查指導(dǎo)。建立完善了全縣平安綜治工作考核細則、平安綜治工作考核“一票否決”實施辦法等制度，不斷加強日常工作督促檢查。建立了由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門為成員的專項督導(dǎo)組，全面開展平安創(chuàng)建督導(dǎo)檢查，確保各項責任落實到位。
    二、強化矛盾糾紛源頭治理，構(gòu)筑“大防控”體系。堅持抓早抓小抓苗頭，最大限度地減少不和諧因素。一是加強預(yù)測預(yù)防。建立信訪維穩(wěn)形勢分析制度，縣、鄉(xiāng)兩級定期不定期召開分析研判會議，分析階段性信訪維穩(wěn)形勢，研判可能發(fā)生的各種涉穩(wěn)問題，并制定落實防范措施。建立重要敏感時段每日情報會商研判和“零報告”制度，著力推進“紅黃綠”三色預(yù)警，今年1-10月份共收集研判各類涉穩(wěn)信息123條，編報《維穩(wěn)要情》39期，并建立涉穩(wěn)信息電子臺帳。同時，抓好重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，重點開展了“三改一拆”、“五水共治”，以及13個重點項目的風險評估，全力做好司法保障和安保工作，防止引發(fā)社會矛盾。二是加強排摸化解。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，深入開展了“重大不穩(wěn)定問題摸排化解”和“排查整治、強基促穩(wěn)”等專項活動，通過“地毯式”滾動排摸化解，及時將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題化解在初始階段。三是加強初信初訪。從信訪規(guī)范化建設(shè)入手，按照信訪接訪“四步法”和辦信“十步法”等操作規(guī)程，積極建立統(tǒng)一、規(guī)范、完整的辦理流程和管理制度，確保初信初訪件件有著落，提高一次性辦結(jié)率，把問題解決在基層，有效減少重復(fù)訪和越級訪。2014年1-10月份，群眾來縣集體上訪批次、人次同比分別減少15.2%和13.6%。
    三、強化重點問題化解機制，構(gòu)筑“大調(diào)處”體系。在做好面上工作的同時，堅持每年啃掉幾個疑難復(fù)雜問題，減少矛盾糾紛存量，主要健全了三項工作制度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度。堅持縣委書記、縣長帶頭定期接訪下訪，其他縣領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化開展接訪下訪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門每天安排一名負責人，做到隨時接待群眾來訪，真正把群眾反映的信訪突出問題和各種矛盾隱患解決在萌芽狀態(tài)。二是健全領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對于重點案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭，責任單位各確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，成立工作班子，進行專案經(jīng)營，有效解決了一批疑難復(fù)雜問題。三是健全掛牌督辦制度。對一些影響面較廣、化解難度較大的重大不穩(wěn)定問題和信訪積案，進行掛牌督辦，對列入督辦的問題，做到人員、期限、責任、穩(wěn)控措施、應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并實行跟蹤督查。2014年，我縣列入省市縣三級掛牌督辦的重大不穩(wěn)定問題和信訪積案共47件，截止今年10月底，成功化解40件，化解率達85.1%。
    四、加強和創(chuàng)新社會管理，構(gòu)筑“大服務(wù)”體系。近年來，該縣通過加強和創(chuàng)新社會管理，著力減少矛盾糾紛的發(fā)生。一方面，啟動基層基礎(chǔ)建設(shè)“三年行動計劃”。以入選“2012年度全省十佳民生工程”的村務(wù)平臺建設(shè)為載體，通過基礎(chǔ)年、提升年、鞏固年三年的努力，不斷夯實基層基礎(chǔ)，加強對農(nóng)村社會的服務(wù)管理。2014年重點選擇6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3個社區(qū)和17個行政村，開展了社會服務(wù)管理中心（站）示范點建設(shè)。另一方面，加強社會管理創(chuàng)新。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、大調(diào)解等工作，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分網(wǎng)格359個，組建各類服務(wù)團隊1939個，積極為老百姓提供服務(wù)。建立了以縣級“一辦四中心”為龍頭，基層各類調(diào)解組織為基礎(chǔ)，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織為補充的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。“銀齡互助團隊”、山林糾紛沙盤模擬調(diào)解等典型經(jīng)驗做法，得到省市的肯定。
    五、強化信訪維穩(wěn)工作氛圍，構(gòu)筑“大平安”體系。該縣高度重視信訪維穩(wěn)工作氛圍的營造，牢牢把握信訪維穩(wěn)工作的導(dǎo)向和主動權(quán)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。建立新聞發(fā)言人制度，組建黨委、政府新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊伍。組織開展網(wǎng)評實戰(zhàn)演練，建立網(wǎng)評員聯(lián)動機制和例會制度，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。建立緊急輿情信息報送制度，及時編報《輿情專報》、《畬鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情月報》等。2014年，成功開展了多起突發(fā)敏感事件的輿情研判和處置引導(dǎo)工作。二是加強平安建設(shè)宣傳。先后開辟了16個大項22個載體，加強平安宣傳，形成了獨具特色的平安宣傳品牌。特別是平安畬鄉(xiāng)電視專欄、畬鄉(xiāng)政法網(wǎng)站、平安景寧宣傳一臺戲、“十佳優(yōu)秀網(wǎng)格管理員”評選、平安“金點子”征集等載體，在宣傳典型、發(fā)動群眾、提升平安三率上取得了顯著成效，全縣平安建設(shè)群眾知曉率、參與度和人民群眾安全感滿意率均居全市前2名。我縣平安宣傳的經(jīng)驗做法被浙江信息、平安浙江雜志、平安浙江網(wǎng)等媒體刊登。三是加強隊伍建設(shè)。努力為信訪維穩(wěn)干部提供應(yīng)有的待遇，積極營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。2012年以來，全縣共有6名信訪維穩(wěn)干部得到提拔、5名中層干部列入縣管后備干部、16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管政法綜治工作領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任重要崗位或由偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)進城工作。并建立了掛職頂崗制度，分兩批選調(diào)4名副科級年輕干部到縣信訪局掛職鍛煉。同時，不斷加大投入力度，有效落實信訪崗位津貼，幫助解決工作和生活困難。通過真正重視、真心關(guān)愛、真情關(guān)懷，不斷調(diào)動廣大信訪維穩(wěn)干部的工作積極性。