堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗” 努力打造平安中國示范區(qū)
2017年浙江政法工作綜述(上篇)

 

“全科網(wǎng)格”現(xiàn)場會

“雪亮工程”現(xiàn)場會

全省公安大比武

  站在冬日的陽光里回望,豐收的喜悅讓人激動難忘。剛剛過去的2017年,是浙江發(fā)展進程中極不平凡的一年,也是浙江政法工作取得長足進步的一年。

  這一年,浙江政法戰(zhàn)線以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央和省委決策部署,著力打造平安中國示范區(qū)、“楓橋經(jīng)驗”升級版、公正執(zhí)法司法樣板省、政法信息化建設示范省、浙江政法鐵軍“五大品牌”,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。

  這一年,圍繞“五大品牌”目標,浙江政法戰(zhàn)線立足新時代,以實際行動回應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求、新期待,不負時代,不辱使命,辦成了許多大事,解決了許多難事,實現(xiàn)了許多突破,政法工作整體水平進一步提升,社會秩序進一步安定,公平正義進一步彰顯,浙江人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。  

  堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”

  打造共建共治共享新格局

  邁進新時代,從浙江諸暨走出的“楓橋經(jīng)驗”正在不斷被賦予新的內(nèi)涵。

  2017年下半年,桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)榮星村鄉(xiāng)賢參事會會長魏建華,閑來就在自家制衣廠的員工微信群里發(fā)消息,請村民配合村委會推行垃圾分類。與此同時,另一位鄉(xiāng)賢,榮星村的老支書陳炳旗,則每天戴著鄉(xiāng)賢參事會的會徽,“漫步”在村里的各個角落,看到誰家扔垃圾不注意分類的,就上前“拉拉家?!薄u漸地,原本遲遲難以推進的垃圾分類工作竟有了新氣象,村民不僅不嫌麻煩了,還每天都把有害垃圾、餐廚垃圾分得明明白白,從老人到小孩,都成了村里的“衛(wèi)生委員”。

  榮星村垃圾分類的順利推開,是桐鄉(xiāng)推廣“鄉(xiāng)賢參事會”進行“自治”試驗的手段之一,也是過去一年來,我省堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)新自治、法治、德治“三治”融合基層治理新模式結出的豐碩成果之一。2017年10月,黨的十九大召開,人們欣喜地發(fā)現(xiàn),發(fā)源于桐鄉(xiāng)的“三治”模式與十九大報告中關于鄉(xiāng)村治理體系的提法完全契合。

  基層治理不光要夯實基礎,更要從源頭抓起。過去的一年,“全科網(wǎng)格”建設在全省全面鋪開,一張無交叉、無重復又無縫對接的基層治理網(wǎng),一支23.4萬人的高素質(zhì)專職網(wǎng)格員隊伍終于形成。樂清淡溪鎮(zhèn)的網(wǎng)格員朱雪萍幫助警方抓獲了一名逃亡21年的殺人嫌疑人,開化縣村頭鎮(zhèn)的網(wǎng)格員于開寶發(fā)現(xiàn)并救回了村里走失的88歲老人,桐鄉(xiāng)濮院鎮(zhèn)專職網(wǎng)格員小金成功協(xié)助取締了羊毛衫市場的一處非法煤氣灌裝點……社會治理的觸角真正延伸到基層,平安浙江基礎進一步夯實。

  過去的一年,全國首個矛盾糾紛化解網(wǎng)絡一體化平臺——浙江省“在線矛盾糾紛多元化解平臺”上線運行。一起起糾紛,在這個匯聚了9907名調(diào)解員、1442名咨詢師、12家仲裁機構和104家法院的平臺上或調(diào)解、或仲裁、或訴訟,真正實現(xiàn)了“解紛定爭不出戶”。

  過去的一年,以全國心理服務體系建設試點為契機,杭州拱墅區(qū)運河沿岸,一張“心靈之旅”社會心理服務地圖成功繪就。全覆蓋的社會心理服務站、“前端普遍服務、中端監(jiān)測預警、末端精準干預”的社會心理服務體系,為平安建設構筑起了牢固的“心理防線”。

  郡縣治,則天下安。載著累累碩果,在堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的路上,浙江政法人正把社會治理深深扎根于人民群眾中。

  深化智能化建設

  提升政法工作核心戰(zhàn)斗力

  開啟政法工作新征程,離不開信息化、數(shù)據(jù)化、智能化。

  去年以來,浙江積極探索讓數(shù)據(jù)“說話”,大力推動政法數(shù)字化協(xié)同工程實施,一系列工作亟需的基礎數(shù)據(jù)、專用數(shù)據(jù)整合入庫,多個基礎協(xié)同平臺、示范項目建設使用,“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”逐漸成為現(xiàn)實,浙江政法工作迎來新機遇。

  智能就是戰(zhàn)斗力。2017年3月29日,來自浙江省公安廳的一則消息,幾乎讓浙江“沸騰”:22年前轟動浙江的寧紹系列持槍搶劫殺人案“綠洲案”,終于破了!與多年積案被破同樣令人振奮的是,2017年浙江全省現(xiàn)發(fā)命案全部破獲,破案率達到100%。其中,91.2%的現(xiàn)發(fā)命案在案發(fā)24小時內(nèi)破獲。

  成績的背后,正是浙江政法機關各類基礎信息的廣泛收集和精準研判,是大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的研發(fā)和應用,這些新技術在讓防控更精準、打擊更有效的同時,也帶給了浙江人民滿滿的安全感。

  時間短、信息快、投入少。除了社會治安更讓人放心,數(shù)據(jù)信息也讓案件審理踩上了“風火輪”。在杭州余杭區(qū),檢察官只需手指點一點,就可通過“一體化辦案”系統(tǒng),接收案卷、跨部門網(wǎng)上協(xié)同辦案,辦案時間同比縮短30%。在舟山定海區(qū),法官通過網(wǎng)上訴訟服務平臺審核通過一起民間借貸案,在外省打工的村民老孔不用回家就得到了立案回復。這種“人工”到“智能”的轉(zhuǎn)變,不僅使政法工作效率、質(zhì)量得到提升,也讓人民群眾更有獲得感。

  織智能“天網(wǎng)”,保一方平安。我省政法工作與信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的深度融合,還體現(xiàn)在基層社會治理上。2017年,圍繞公共安全視頻監(jiān)控資源“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標,我省全面推進“雪亮工程”建設,同步建設應用“城市數(shù)據(jù)大腦”,融合推進“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設,社會風險預測預警預防能力和服務群眾水平全面提升。通過動態(tài)視頻智能化分析和多數(shù)據(jù)融合計算,衢州市民蔡女士的電瓶車從被盜到鎖定嫌疑人并實施抓捕,用時僅18分鐘。此前,類似案例偵破至少要6個小時。

  向新科技要生產(chǎn)力,要大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力。如今,浙江政法工作的信息化、數(shù)據(jù)化、智能化之路不斷走向深入,政法工作的核心戰(zhàn)斗力明顯提升。

  嚴管厚愛

  打造浙江政法鐵軍

  政法工作能不能有新氣象新作為,根本保證是政法隊伍。

  過去一年,浙江各級政法機關堅持政治建設為統(tǒng)領,以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向,大力推進政法隊伍思想政治、履職能力、紀律作風等建設,著力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的浙江政法鐵軍。

  打造政法鐵軍,思想政治建設是首位。去年以來,浙江政法機關深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,健全完善政法系統(tǒng)紀律條令體系,用政治教育管住頭腦、用紀律條令管住手腳,打牢政法隊伍思想根基,筑牢違法違紀防線;同時持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,把加強作風建設作為重要內(nèi)容,馳而不息糾正“四風”,堅決查處有令不行、有禁不止行為,著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好風氣。2017年,全省政法干警違紀違法案件總數(shù)和涉案人數(shù)較2016年分別下降了32.14%和24.06%。

  突出“嚴管”,也要體現(xiàn)“厚愛”。去年以來,浙江各級政法機關在思想政治上加強關懷,把組織放心、群眾滿意、干警服氣的政法干部選出來、用起來;強化執(zhí)法權益保障,健全執(zhí)法司法人員履行法定職責保護機制,為干警嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法“撐腰”;落實從優(yōu)待警政策,加大生活幫扶,幫助解決困難,消除顧慮,傳遞溫暖,讓基層政法干警安心、舒心、放心。

  政治要過硬,本領也要過硬?!?!2!3!4!加油!”2017年4月,一場專業(yè)性強、涉及面廣的全省全警技能大比武在浙江公安系統(tǒng)拉開序幕。與此同時,浙江司法機關以“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓理念,打造了一批優(yōu)質(zhì)培訓項目和課程,各項培訓實訓如火如荼開展。政法隊伍專業(yè)技能和實戰(zhàn)水平大幅提高,隊伍的精氣神、戰(zhàn)斗力明顯提升。

  2017年度人民法院十大亮點人物田芳、“2017年浙江驕傲”何德輝、CCTV2017年度法治人物俞流江、“最美法律服務人”董長青……一年來,浙江政法隊伍涌現(xiàn)出一大批先進典型和先進集體。他們是浙江政法干警的杰出代表,是全省政法隊伍的縮影,是浙江人心里最安心、最溫暖的存在。

  凡屬過去皆屬序章,所有成績都是起點。立足新時代,浙江政法隊伍將不負時代精神,不負人民重托,堅定信心、鞏固成果,在新的起點上譜寫我省政法工作新篇章。