1月20日,省委政法工作會議召開。
會議明確了2021年及“十四五”時期我省政法工作總體思路,并對今年重點工作作出具體部署,要求全省政法機關(guān)準確把握新發(fā)展階段新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求,秉持唯實惟先精神,以昂揚奮進的姿態(tài)謀深做實五個方面工作:
——以提高政治站位、強化法治思維為重點,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。
以慶祝建黨100周年為契機,始終把黨的政治建設(shè)放在首位,教育引導廣大政法干警保持政治定力、把握政治方向、提高政治能力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
把強化科學理論武裝作為首要任務(wù)。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要黨課和終身必修課,結(jié)合開展法治浙江建設(shè)15周年紀念活動,深入推進習近平法治思想學習宣傳研討實踐活動。開展好黨史學習教育,夯實聽黨指揮、忠誠使命的自覺性堅定性。
把貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為依法依規(guī)履職的重要抓手。加強對《條例》和省委5個配套規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的自查和督查,完善督查問責機制,健全落實政治輪訓、政治督察等制度,持續(xù)推動完善黨委政法委“協(xié)管”“協(xié)查”機制。
把提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為根本要求。以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本,始終確保政治立場不移、政治方向不偏。準確領(lǐng)會和正確把握黨中央大政方針,自覺站在黨委、政府工作大局的高度謀劃推進工作。無條件服從組織安排,任何時候都做到“中央和省委有部署、浙江政法見行動”。
——以完善風險閉環(huán)管控的大平安機制為著力點,開啟高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)新征程。
充分發(fā)揮政法機關(guān)主力軍作用,聚焦影響我省安全穩(wěn)定的突出風險隱患,健全“監(jiān)測、預(yù)警、處置、反饋”風險閉環(huán)管控機制,全面提升平安浙江建設(shè)科學化、社會化、法治化、智能化水平。
健全防范嚴密、應(yīng)對有力的維護政治安全體系。開展各類專項行動,打好維護政治安全整體戰(zhàn)、主動仗。
健全抓早抓小、常態(tài)高效的社會矛盾風險防范化解體系。持續(xù)擦亮“基層治理四平臺”品牌,大力推進“一中心四平臺一網(wǎng)格”縣域社會治理體系迭代升級。完善信訪制度,創(chuàng)新建立全量社會矛盾風險數(shù)據(jù)庫,全面落實重大決策社會風險評估機制。
健全立體化、智能化、法治化的社會治安防控體系。完善掃黑除惡常態(tài)化機制,深化社會治安亂點和突出問題掛牌整治,全面構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式,加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理,健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制。
健全全鏈條、精準化的行業(yè)監(jiān)管體系。集中整治重點行業(yè)領(lǐng)域的風險隱患,及時跟進對新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管,完善交通安全風險閉環(huán)管控機制,深入開展農(nóng)村道路交通安全專項整治,完善?;?、消防、海上船舶等安全風險閉環(huán)管控機制。
健全共建共治共享的大平安統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。組建完善風險閉環(huán)大平安機制工作專班,推動出臺平安浙江建設(shè)工作條例,統(tǒng)籌推進綜治中心(平臺)、人民法庭、檢察室等基層政法單位建設(shè)。深化平安校園、平安醫(yī)院等行業(yè)(單位),平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))等基層平安創(chuàng)建,深化市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)。
——以打造一批有辨識度有影響力的法治建設(shè)成果為抓手,開啟高水平建設(shè)法治中國示范區(qū)新征程。
認真貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》及我省規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃推進一批牽一發(fā)動全身的重大改革項目,為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省提供有力法治保障。
以“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革為突破口,加快推進法治政府建設(shè)。加快構(gòu)建全覆蓋的整體政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系,健全省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,探索地方自主性先行性立法的高效路徑。
打造法治化營商環(huán)境,助力構(gòu)建新發(fā)展格局。認真實施民法典,強化權(quán)利保護,打造一流法治化營商環(huán)境。秉承謙抑、審慎辦案理念,健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,為群眾和企業(yè)提供普惠均等、便捷高效、智能精準的政法公共服務(wù)。
完善訴源治理等預(yù)防性法律制度,推動更多法治力量向引導和疏導端用力。樹立大治理意識,強化調(diào)解硬核支撐,推廣完善類型化專題解紛試點、守信履行正向激勵機制,持續(xù)推進行政爭議調(diào)解中心建設(shè),健全認罪認罰從寬制度。正確處理訴源治理與落實立案登記制的關(guān)系,防止出現(xiàn)新的“立案難”問題。
完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,深化辦案運行機制和訴訟制度改革。加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系,完善三級法院審級職能定位,加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督,深化地方公安機關(guān)機構(gòu)改革和行業(yè)公安機關(guān)管理體制調(diào)整,健全正、負面權(quán)力清單和履職指引制度,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
開展依法治理網(wǎng)絡(luò)專項行動,系統(tǒng)防控網(wǎng)絡(luò)安全風險。健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系,加強杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),堅決打擊各類嚴重危害國家安全、影響公眾安全感的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,建立健全數(shù)據(jù)安全審查監(jiān)管機制。
以政法一體化辦案系統(tǒng)建設(shè)為牽引,不斷提升數(shù)字賦能法治建設(shè)水平。全面應(yīng)用數(shù)字卷宗單軌制協(xié)同辦案,加強政法機關(guān)數(shù)據(jù)匯集共享,加快探索智能應(yīng)用。
——以開展政法隊伍教育整頓為契機,建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的浙江政法鐵軍。
按照中央政法委的部署,高標準高質(zhì)量開展好教育整頓,著力打造一支能夠更好肩負建設(shè)“重要窗口”使命的政法鐵軍。
突出絕對忠誠,推進政治建警。把對黨忠誠教育擺在第一位,開展“鑄魂擔當”主題教育,持續(xù)加強“最強黨支部”創(chuàng)建,整體提升全省政法系統(tǒng)黨的建設(shè)水平。強化紀律教育、警示教育,筑牢拒腐防變的堤壩。
立足源頭管控,堅決查糾問題。認真總結(jié)提煉執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動中的經(jīng)驗做法,扎實開展教育整頓,徹查黑惡勢力“保護傘”,深查涉及執(zhí)法司法腐敗行為。
統(tǒng)籌當前長遠,整治頑瘴痼疾。聚焦群眾反映強烈的熱點、制約嚴格公正執(zhí)法司法的堵點、影響政法隊伍建設(shè)的難點,開展專項整治,推動解決頑瘴痼疾,并用制度機制鞏固整治成果。
著眼履職盡責,提升能力素質(zhì)。健全素質(zhì)能力培養(yǎng)機制,完善省、市、縣三級分類教育培訓體系,創(chuàng)新開展政法領(lǐng)導干部“同堂培訓”,統(tǒng)一執(zhí)法司法理念,提升執(zhí)法司法水平。
加強宣傳引導,弘揚英模精神。做優(yōu)做強做響政法新媒體,健全政法輿情引導應(yīng)對工作機制。大力選樹政法英模,廣泛宣傳先進事跡和崇高精神。
堅持從優(yōu)待警,激勵擔當作為。深入推進政法干警分類管理制度和招錄培養(yǎng)機制改革,完善法官檢察官單獨職務(wù)序列管理制度,探索建立警務(wù)管理職級序列,建立健全以“八個排頭兵”指標體系評估辦法為重點的政法工作高質(zhì)量發(fā)展考評體系。
——以落實整體智治為根本要求,進一步提升政法工作能力水平。
堅持真抓實干、善作善成,以更加強烈的責任意識、更加務(wù)實的工作作風、更加敏捷的執(zhí)行能力,抓好各項部署落地見效。
強化全省“一盤棋”,突出全局性、整體性。學會思考大局、大勢和大事,處理好局部與全局、當前與長遠的關(guān)系,善于把地區(qū)與部門的工作融入中央和省委工作大局。學會運用辯證法,對重大改革、重要部署要全面考量、協(xié)同推進。
強化分類指導、因地制宜,突出精準性、科學性。省市層面要加強分類指導,尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地改革創(chuàng)新。各地和基層政法單位要堅持項目化、清單式、掛圖作戰(zhàn)等好做法,狠抓工作落地見效。
強化抓早抓小抓苗頭,突出前瞻性、預(yù)見性。堅持關(guān)口前移,把工作重點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來,注重從末端處理中發(fā)現(xiàn)前端治理中帶有普遍性、趨勢性的問題。
強化數(shù)字賦能,突出協(xié)同性、高效性。認真組織實施我省政法智能化發(fā)展“十四五”規(guī)劃,以數(shù)字化改革撬動政法領(lǐng)域各項改革、推動工作高效協(xié)同、提高社會治理效能、提高考核評價的科學性。