1月20日,省委政法工作會(huì)議召開(kāi)。
會(huì)議明確了2021年及“十四五”時(shí)期我省政法工作總體思路,并對(duì)今年重點(diǎn)工作作出具體部署,要求全省政法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求,秉持唯實(shí)惟先精神,以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)謀深做實(shí)五個(gè)方面工作:
——以提高政治站位、強(qiáng)化法治思維為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
以慶祝建黨100周年為契機(jī),始終把黨的政治建設(shè)放在首位,教育引導(dǎo)廣大政法干警保持政治定力、把握政治方向、提高政治能力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
把強(qiáng)化科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要黨課和終身必修課,結(jié)合開(kāi)展法治浙江建設(shè)15周年紀(jì)念活動(dòng),深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的自覺(jué)性堅(jiān)定性。
把貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作為依法依規(guī)履職的重要抓手。加強(qiáng)對(duì)《條例》和省委5個(gè)配套規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的自查和督查,完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,健全落實(shí)政治輪訓(xùn)、政治督察等制度,持續(xù)推動(dòng)完善黨委政法委“協(xié)管”“協(xié)查”機(jī)制。
把提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為根本要求。以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本,始終確保政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和正確把握黨中央大政方針,自覺(jué)站在黨委、政府工作大局的高度謀劃推進(jìn)工作。無(wú)條件服從組織安排,任何時(shí)候都做到“中央和省委有部署、浙江政法見(jiàn)行動(dòng)”。
——以完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制為著力點(diǎn),開(kāi)啟高水平建設(shè)平安中國(guó)示范區(qū)新征程。
充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主力軍作用,聚焦影響我省安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,健全“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反饋”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,全面提升平安浙江建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平。
健全防范嚴(yán)密、應(yīng)對(duì)有力的維護(hù)政治安全體系。開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng),打好維護(hù)政治安全整體戰(zhàn)、主動(dòng)仗。
健全抓早抓小、常態(tài)高效的社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系。持續(xù)擦亮“基層治理四平臺(tái)”品牌,大力推進(jìn)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”縣域社會(huì)治理體系迭代升級(jí)。完善信訪制度,創(chuàng)新建立全量社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),全面落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
健全立體化、智能化、法治化的社會(huì)治安防控體系。完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,深化社會(huì)治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題掛牌整治,全面構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式,加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理,健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
健全全鏈條、精準(zhǔn)化的行業(yè)監(jiān)管體系。集中整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)跟進(jìn)對(duì)新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管,完善交通安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,深入開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治,完善?;?、消防、海上船舶等安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制。
健全共建共治共享的大平安統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。組建完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)大平安機(jī)制工作專班,推動(dòng)出臺(tái)平安浙江建設(shè)工作條例,統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心(平臺(tái))、人民法庭、檢察室等基層政法單位建設(shè)。深化平安校園、平安醫(yī)院等行業(yè)(單位),平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))等基層平安創(chuàng)建,深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。
——以打造一批有辨識(shí)度有影響力的法治建設(shè)成果為抓手,開(kāi)啟高水平建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)新征程。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》及我省規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)一批牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革項(xiàng)目,為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供有力法治保障。
以“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革為突破口,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。加快構(gòu)建全覆蓋的整體政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系,健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,探索地方自主性先行性立法的高效路徑。
打造法治化營(yíng)商環(huán)境,助力構(gòu)建新發(fā)展格局。認(rèn)真實(shí)施民法典,強(qiáng)化權(quán)利保護(hù),打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。秉承謙抑、審慎辦案理念,健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革,為群眾和企業(yè)提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的政法公共服務(wù)。
完善訴源治理等預(yù)防性法律制度,推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。樹(shù)立大治理意識(shí),強(qiáng)化調(diào)解硬核支撐,推廣完善類型化專題解紛試點(diǎn)、守信履行正向激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心建設(shè),健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。正確處理訴源治理與落實(shí)立案登記制的關(guān)系,防止出現(xiàn)新的“立案難”問(wèn)題。
完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,深化辦案運(yùn)行機(jī)制和訴訟制度改革。加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系,完善三級(jí)法院審級(jí)職能定位,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,深化地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整,健全正、負(fù)面權(quán)力清單和履職指引制度,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
開(kāi)展依法治理網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng),系統(tǒng)防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系,加強(qiáng)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),堅(jiān)決打擊各類嚴(yán)重危害國(guó)家安全、影響公眾安全感的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,建立健全數(shù)據(jù)安全審查監(jiān)管機(jī)制。
以政法一體化辦案系統(tǒng)建設(shè)為牽引,不斷提升數(shù)字賦能法治建設(shè)水平。全面應(yīng)用數(shù)字卷宗單軌制協(xié)同辦案,加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)匯集共享,加快探索智能應(yīng)用。
——以開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),建設(shè)黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的浙江政法鐵軍。
按照中央政法委的部署,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展好教育整頓,著力打造一支能夠更好肩負(fù)建設(shè)“重要窗口”使命的政法鐵軍。
突出絕對(duì)忠誠(chéng),推進(jìn)政治建警。把對(duì)黨忠誠(chéng)教育擺在第一位,開(kāi)展“鑄魂擔(dān)當(dāng)”主題教育,持續(xù)加強(qiáng)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建,整體提升全省政法系統(tǒng)黨的建設(shè)水平。強(qiáng)化紀(jì)律教育、警示教育,筑牢拒腐防變的堤壩。
立足源頭管控,堅(jiān)決查糾問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)提煉執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法,扎實(shí)開(kāi)展教育整頓,徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,深查涉及執(zhí)法司法腐敗行為。
統(tǒng)籌當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn),整治頑瘴痼疾。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法司法的堵點(diǎn)、影響政法隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)整治,推動(dòng)解決頑瘴痼疾,并用制度機(jī)制鞏固整治成果。
著眼履職盡責(zé),提升能力素質(zhì)。健全素質(zhì)能力培養(yǎng)機(jī)制,完善省、市、縣三級(jí)分類教育培訓(xùn)體系,創(chuàng)新開(kāi)展政法領(lǐng)導(dǎo)干部“同堂培訓(xùn)”,統(tǒng)一執(zhí)法司法理念,提升執(zhí)法司法水平。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),弘揚(yáng)英模精神。做優(yōu)做強(qiáng)做響政法新媒體,健全政法輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。大力選樹(shù)政法英模,廣泛宣傳先進(jìn)事跡和崇高精神。
堅(jiān)持從優(yōu)待警,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。深入推進(jìn)政法干警分類管理制度和招錄培養(yǎng)機(jī)制改革,完善法官檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理制度,探索建立警務(wù)管理職級(jí)序列,建立健全以“八個(gè)排頭兵”指標(biāo)體系評(píng)估辦法為重點(diǎn)的政法工作高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系。
——以落實(shí)整體智治為根本要求,進(jìn)一步提升政法工作能力水平。
堅(jiān)持真抓實(shí)干、善作善成,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加敏捷的執(zhí)行能力,抓好各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。
強(qiáng)化全省“一盤棋”,突出全局性、整體性。學(xué)會(huì)思考大局、大勢(shì)和大事,處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,善于把地區(qū)與部門的工作融入中央和省委工作大局。學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法,對(duì)重大改革、重要部署要全面考量、協(xié)同推進(jìn)。
強(qiáng)化分類指導(dǎo)、因地制宜,突出精準(zhǔn)性、科學(xué)性。省市層面要加強(qiáng)分類指導(dǎo),尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各地改革創(chuàng)新。各地和基層政法單位要堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單式、掛圖作戰(zhàn)等好做法,狠抓工作落地見(jiàn)效。
強(qiáng)化抓早抓小抓苗頭,突出前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。堅(jiān)持關(guān)口前移,把工作重點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái),注重從末端處理中發(fā)現(xiàn)前端治理中帶有普遍性、趨勢(shì)性的問(wèn)題。
強(qiáng)化數(shù)字賦能,突出協(xié)同性、高效性。認(rèn)真組織實(shí)施我省政法智能化發(fā)展“十四五”規(guī)劃,以數(shù)字化改革撬動(dòng)政法領(lǐng)域各項(xiàng)改革、推動(dòng)工作高效協(xié)同、提高社會(huì)治理效能、提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。