1月23日上午，省十四屆人大二次會(huì)議在杭州隆重開(kāi)幕，出席會(huì)議的代表委員認(rèn)真聽(tīng)取政府工作報(bào)告。浙江日?qǐng)?bào)記者 梁臻 李震宇 攝

　　1月23日上午，浙江省十四屆人大二次會(huì)議在省人民大會(huì)堂開(kāi)幕。浙江省省長(zhǎng)王浩作政府工作報(bào)告。1月24日，浙江日?qǐng)?bào)刊登《政府工作報(bào)告摘要》。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年大事要事喜事多，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)舉辦之年，特別是習(xí)近平總書(shū)記再次親臨浙江考察并發(fā)表重要講話，賦予浙江“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命，具有重大里程碑意義。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，圓滿完成杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　　我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的重要指示，舉全省之力籌辦杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)，杭州市以最高標(biāo)準(zhǔn)履行主辦職責(zé)，寧波、溫州、湖州、紹興、金華等5個(gè)城市以主辦姿態(tài)扛起協(xié)辦責(zé)任，向世界奉獻(xiàn)了一場(chǎng)“中國(guó)特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)。

　　——精心雕琢打磨開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，彰顯了“詩(shī)畫(huà)江南、活力浙江”的獨(dú)特韻味。演繹了四場(chǎng)美輪美奐、驚艷世界的開(kāi)閉幕式，塑造了“薪火相傳”的火炬接力圖景，打造了精彩瞬間，留下了永恒經(jīng)典。

　　——深入踐行綠色、智能、節(jié)儉、文明的辦賽理念，打造了“綠色亞運(yùn)”、“智能亞運(yùn)”靚麗金名片。首創(chuàng)“數(shù)字火炬手”、“數(shù)字人”點(diǎn)火等場(chǎng)景應(yīng)用，打造了首屆碳中和亞運(yùn)會(huì)和首個(gè)大型“無(wú)廢”賽事。

　　——強(qiáng)化“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”，改善了城市環(huán)境面貌和人民群眾生活品質(zhì)。全省域開(kāi)展城市品質(zhì)、城市治理、城市文明三大提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了成功辦賽與城市發(fā)展“雙豐收”。

　　——用心用情用力保障各項(xiàng)賽事圓滿順暢舉行，展現(xiàn)了高效服務(wù)、專(zhuān)業(yè)辦賽的一流水準(zhǔn)。扎實(shí)做好安全保障、競(jìng)賽組織、賓客接待、亞運(yùn)村管理、交通抵離、餐飲醫(yī)療、氣象電力等全鏈條全環(huán)節(jié)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零事故”、“零紕漏”、“零延誤”。

　　——全面用好亞運(yùn)這一舞臺(tái)，講好中國(guó)故事、傳遞中國(guó)聲音，展示了中國(guó)力量。以亞運(yùn)之窗向世界展示了“八八戰(zhàn)略”指引下浙江發(fā)生的精彩蝶變，展示了新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象，展示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力。

　　——廣泛匯聚各方力量，激發(fā)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精氣神。廣大干部群眾傾情投入，3.76萬(wàn)名志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)，浙江體育健兒奪得了51枚亞運(yùn)金牌和53枚亞殘運(yùn)金牌，均居全國(guó)首位，進(jìn)一步激發(fā)了全省人民頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的奮斗干勁。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，面對(duì)多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，主動(dòng)應(yīng)變、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引，啟動(dòng)實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好、社會(huì)安定有序，充分展示了經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)。

　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，全面完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%，出口增長(zhǎng)3.9%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)4.8%，其中制造業(yè)使用外資增長(zhǎng)85.8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.3%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.6%，均好于預(yù)期目標(biāo)。

　　二是“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系精準(zhǔn)高效，有力發(fā)揮了引導(dǎo)保障作用。安排省級(jí)財(cái)政資金1006.8億元，支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)3300億元以上，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)14.2%。積極爭(zhēng)取和用好國(guó)家政策，新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券占全國(guó)份額7%；推動(dòng)351個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍，保障重大項(xiàng)目用能指標(biāo)3793萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　三是“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，有力支撐了擴(kuò)大有效投資。啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元。嘉興魚(yú)腥腦航道、白鶴灘輸浙特高壓直流工程、金甬鐵路、晶科能源等一批重大項(xiàng)目建成投用投產(chǎn)，國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、甬舟鐵路、六橫公路大橋、浙石化高端新材料、杭州富芯集成電路等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，省公共衛(wèi)生臨床中心、鎮(zhèn)海綠色石化基地二期、中芯紹興三期等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

　　四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)，有力促進(jìn)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”為牽引，啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.3%、7%、6.3%。啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%。

　　五是教育科技人才工作高效貫通協(xié)同，有力推動(dòng)了創(chuàng)新型省份建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，出臺(tái)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)、加快普通高校高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施普通高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程等3個(gè)文件，高教強(qiáng)省建設(shè)全面加速，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)3.15%，首家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，新增自主培養(yǎng)兩院院士3名，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第4位。

　　六是改革開(kāi)放持續(xù)深化，有力提振了市場(chǎng)信心、激發(fā)了發(fā)展活力。以實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”為牽引，全面推廣政務(wù)服務(wù)增值化改革，制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展32條政策，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1034萬(wàn)戶、增長(zhǎng)9.6%。統(tǒng)籌打好外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，出口規(guī)模躍居全國(guó)第2位、占全國(guó)份額達(dá)15%。制造業(yè)招引外資實(shí)現(xiàn)重大突破。積極參與共建“一帶一路”，率先實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程，寧波舟山國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名提升到全球第9位。全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。

　　七是共同富裕示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，有力增進(jìn)了民生福祉。啟動(dòng)實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”、土地綜合整治工程，建成和美鄉(xiāng)村示范村292個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田85.3萬(wàn)畝。支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，山區(qū)26縣生產(chǎn)總值增速高于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，高質(zhì)量完成十方面56項(xiàng)31569個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，新增電力裝機(jī)1198萬(wàn)千瓦，“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式獲聯(lián)合國(guó)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。

　　八是文化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展，有力提升了文化軟實(shí)力和影響力。成功舉辦首屆“良渚論壇”，“中國(guó)歷代繪畫(huà)大系”收錄藏品突破1.2萬(wàn)件（套），之江文化中心建成開(kāi)放，溫州朔門(mén)古港遺址入選全國(guó)“十大考古”新發(fā)現(xiàn)。啟動(dòng)實(shí)施文旅深度融合工程，積極培育數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)直播等文化新業(yè)態(tài)。

　　九是社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，有力鞏固了安全發(fā)展基礎(chǔ)。以超常規(guī)力度推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，率先開(kāi)展基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降11.3%、10.2%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化干部下基層開(kāi)展信訪工作，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。

　　二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

　　2024年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全國(guó)大局勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。

　　建議主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

　　重點(diǎn)抓好10方面工作：

　?。ㄒ唬┚劢咕哿μ嵘咭龑?dǎo)保障成效。

　　迭代升級(jí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系。安排省級(jí)財(cái)政資金1023.6億元，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)2500億元以上。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，大幅壓減論壇、展會(huì)、節(jié)慶等活動(dòng)，把更多財(cái)力用在幫企業(yè)、促發(fā)展、惠民生上。

　　積極爭(zhēng)取和用好國(guó)家政策。高效用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，爭(zhēng)取100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列清單。

　　發(fā)揮“4+1”專(zhuān)項(xiàng)基金撬動(dòng)作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，完成專(zhuān)項(xiàng)基金組建和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)盡職免責(zé)細(xì)則，完善績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，健全投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加快現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)金融強(qiáng)省。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警、處置體制機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　?。ǘ┚劢咕哿U(kuò)大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)。深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　持之以恒推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。安排“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成年度投資1萬(wàn)億元以上。提高項(xiàng)目建設(shè)效率，確保中鴻新材料、甘電入浙、金七門(mén)核電等新建項(xiàng)目10月底前全部開(kāi)工，瑞浦蘭鈞新能源、金塘新材料等項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。統(tǒng)籌推進(jìn)招大引強(qiáng)和增資擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　推動(dòng)民間投資較快增長(zhǎng)。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓社會(huì)資本真正“有得投、放心投、投得好”。

　　多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，擦亮“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌。

　?。ㄈ┚劢咕哿ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”為牽引，大力實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。做優(yōu)做強(qiáng)集成電路、人工智能、高端軟件等產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系和制度體系，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

　　促進(jìn)制造業(yè)集群式、高端化發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，新增“雄鷹”企業(yè)30家、上市公司50家、國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）20家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)300家以上。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，推動(dòng)裝備制造、紡織服裝、五金制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，支持絲綢、茶葉、黃酒、青瓷、木雕、中藥材等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)塑造新輝煌。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技服務(wù)、法律會(huì)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家以上、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）60家。

　?。ㄋ模┚劢咕哿萍紕?chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，一體推進(jìn)教育科技人才強(qiáng)省建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　加強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體制機(jī)制改革，實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項(xiàng)目400項(xiàng)以上，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，新增科技領(lǐng)軍企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬(wàn)家，新建省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上。

　　促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、整體性躍升。大力實(shí)施“雙一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設(shè)高水平新型大學(xué)，支持省屬高校建設(shè)高水平大學(xué)，加快構(gòu)建一流學(xué)科建設(shè)體系。實(shí)施高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持一批學(xué)校和專(zhuān)業(yè)躋身國(guó)家新一輪高職“雙高計(jì)劃”。

　　加大人才招引培育力度。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，新遴選頂尖人才40名以上、省引才計(jì)劃專(zhuān)家500名以上、省培養(yǎng)計(jì)劃專(zhuān)家600名以上，力爭(zhēng)新入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃500名以上，培養(yǎng)卓越工程師500名以上，新增省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)以上，新增技能人才40萬(wàn)名以上。

　　推進(jìn)教育科技人才一體化。構(gòu)建政策制定、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)共享等協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)緊密對(duì)接，進(jìn)一步提高科技成果創(chuàng)造能力和轉(zhuǎn)化效率。

　?。ㄎ澹┚劢咕哿Ω咚綄?duì)外開(kāi)放。以深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”為牽引，大力推進(jìn)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步提升開(kāi)放能級(jí)和水平。

　　提升制度型開(kāi)放水平。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快形成貿(mào)易投資合作的新機(jī)制新模式。

　　千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資。繼續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，確保出口占全國(guó)份額基本穩(wěn)定。以超常規(guī)力度招引“大好高”和專(zhuān)精特新外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資200億美元以上，其中制造業(yè)外資占比超過(guò)29%。

　　加快建設(shè)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)示范省建設(shè)，積極發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)港口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)寧波舟山港重大集疏運(yùn)工程、長(zhǎng)三角航空貨運(yùn)樞紐、長(zhǎng)三角中歐班列集結(jié)中心、寧波樞紐、通蘇嘉甬鐵路等項(xiàng)目，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。

　　主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，加快建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)和虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐南向拓展帶。全方位參與共建“一帶一路”，優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作布局，擴(kuò)大中間品貿(mào)易，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性。

　　高水平建設(shè)海洋強(qiáng)省。圍繞打造大宗商品資源配置樞紐、世界級(jí)綠色石化基地、國(guó)家海洋清潔能源基地、國(guó)家海洋科技創(chuàng)新基地，實(shí)施臨港化工延鏈、清潔能源聚變、船舶海工振興等海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　?。┚劢咕哿ι罨母铩?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。

　　深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率85%以上，企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徟薪槭马?xiàng)清單壓縮至50項(xiàng)以內(nèi)，雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)融資金融服務(wù)線上化、科技化，努力實(shí)現(xiàn)“一次不跑、又快又好”。

　　推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條政策精準(zhǔn)落地。全面落實(shí)“3個(gè)70%”、“3張項(xiàng)目清單”、“7個(gè)不準(zhǔn)”以及政府無(wú)拖欠款、浙江無(wú)欠薪等舉措，建立定期檢查評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，建立涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。深化強(qiáng)港改革，進(jìn)一步完善港口管理體制、投融資機(jī)制、“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。探索建立大宗商品儲(chǔ)備管理體系和貿(mào)易投資制度，積極爭(zhēng)取新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。

　?。ㄆ撸┚劢咕哿s小“三大差距”。圍繞共同富裕示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”、土地綜合整治、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，更好解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

　　推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。唱好杭甬“雙城記”，提升四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)。實(shí)施縣城承載能力提升重大項(xiàng)目500個(gè)左右，支持縣城做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫(huà)卷。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)40%以上。壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建成年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈100條。深化“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”，完成土地綜合整治項(xiàng)目100個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)下降。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度?！耙豢h一策”、“一業(yè)一策”支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。完善山海協(xié)作工作體系，滾動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目300個(gè)，派遣科技特派員2000人次以上。

　　持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”。推進(jìn)“幼有善育”，健全生育支持政策體系、普惠托育服務(wù)體系，開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)。推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，擴(kuò)大公辦幼兒園資源供給，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，深化“縣中崛起”工程，整合優(yōu)化山區(qū)海島縣教育資源，讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)“勞有所得”，提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)工作。推進(jìn)“病有良醫(yī)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化。推進(jìn)“老有康養(yǎng)”，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施和多功能融合場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造，推行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度。推進(jìn)“住有宜居”，積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造“三大工程”。推進(jìn)“弱有眾扶”，健全社會(huì)救助和慈善體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，全省年人均低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13200元以上。支持舟山等地開(kāi)展全域公共服務(wù)一體化試點(diǎn)。

　　（八）聚焦聚力推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)省域探索。精心辦好“良渚論壇”，深入實(shí)施文旅深度融合工程，積極發(fā)展中華文明的現(xiàn)代形態(tài)，加快建設(shè)高水平文化強(qiáng)省。

　　加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。全面貫徹“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的工作要求，促進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)整體保護(hù)、活態(tài)傳承，更好地賡續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信。

　　繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施文化基因激活工程，推進(jìn)新時(shí)代文藝精品攀峰行動(dòng)。豐富“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)內(nèi)涵，提高農(nóng)村文化禮堂利用效率。做好后亞運(yùn)文章，加快建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。

　　促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)四條詩(shī)路文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、良渚文化大走廊和橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)，積極培育文旅新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。

　　提升社會(huì)文明程度。實(shí)施全域文明建設(shè)行動(dòng)、公民道德建設(shè)工程和人文素養(yǎng)提升計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步擦亮“浙江有禮”省域文明品牌。

　?。ň牛┚劢咕哿μ嵘G色發(fā)展水平。深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，深化美麗浙江建設(shè)，讓綠色成為浙江最動(dòng)人的色彩。

　　扎實(shí)做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)能源供需運(yùn)行調(diào)度，做到有能可用、應(yīng)保盡保。深化電力、天然氣體制改革，完善綠電交易機(jī)制。

　　持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑，確保設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度不高于25微克/立方米，縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。加強(qiáng)噪聲污染治理，推進(jìn)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)水土流失治理，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，建設(shè)一批低（零）碳園區(qū)、工廠、農(nóng)場(chǎng)。

　?。ㄊ┚劢咕哿ㄔO(shè)更高水平平安浙江法治浙江。

　　全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。常態(tài)化排查整治各領(lǐng)域各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力遏重大、降較大、提本質(zhì)。推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，做到群防群治、標(biāo)本兼治。

　　切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)水平。深入實(shí)施防汛防臺(tái)能力提升三年行動(dòng)，加快完善防洪工程體系，抓好地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)防治工作。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固拓展“后陳經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化，迭代提升“141”基層治理體系，加強(qiáng)食品藥品安全治理，完善社會(huì)治安防控體系。

　　深化法治政府建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法，深化縣鄉(xiāng)行政合法性審查改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，規(guī)范行政決策程序、行政執(zhí)法行為，把厲行法治的要求落到實(shí)處。

　　民之所盼、政之所向。今年，我們繼續(xù)以群眾普遍有感有得為衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，認(rèn)真辦好十方面民生實(shí)事，推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)成果更多更公平地惠及全省人民。

　　實(shí)現(xiàn)2024年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持高站位、實(shí)干事、見(jiàn)真功相統(tǒng)一，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，提高政府履職水平，打造人民滿意政府。必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。必須一以貫之、久久為功，準(zhǔn)確把握持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)的目標(biāo)路徑、載體抓手，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”煥發(fā)出更加強(qiáng)大的真理力量、取得更加豐碩的實(shí)踐成果。必須以行踐言、實(shí)干爭(zhēng)先，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，切實(shí)做到言必信、行必果，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。必須勤政為民、造福一方，始終把屁股端端地坐在老百姓這一面，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓共同富裕更加真實(shí)可感。必須優(yōu)化政風(fēng)、提升效能，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，力戒形式主義、官僚主義，規(guī)范落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表、APP，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，集中精力抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展。