桐廬縣分水鎮(zhèn)是桐廬縣域副中心。這座千年古城有常住人口約5.7萬人，其中一半為外來務工人員。近年來，分水鎮(zhèn)先后榮獲“全國文明鎮(zhèn)”“全國千強鎮(zhèn)”“浙江省綜合治理先進單位”等榮譽稱號，城鄉(xiāng)居民生活幸福感、安全感顯著提升。

在分水鎮(zhèn)，“分陽調解”的紅色標識已成為基層治理的亮麗名片。這個取意“讓糾紛在陽光下化解”的品牌，通過構建三級調解網絡，重塑基層矛盾化解格局。

分水鎮(zhèn)相關負責人介紹，因轄區(qū)面積廣、人員分散，這里創(chuàng)新建立“鎮(zhèn)-片區(qū)-村”立體調解體系。鎮(zhèn)級調解中心統(tǒng)籌協調，下設5個片區(qū)調解分中心，輻射周邊29個行政村社，形成“統(tǒng)一受理、分級處理、期限辦理”的閉環(huán)機制，特別組建由“五老人員”為核心，駐村律師、片區(qū)民警等專業(yè)力量為支撐的復合型調解隊伍。

這一龐大的調解隊伍深入分水鎮(zhèn)的細枝末節(jié)，把矛盾糾紛化解在基層。去年12月，儒橋村一嘉靖年間的古井圈時隔22年重歸故里。2002年，儒橋村委將井圈無償借予琴溪香谷景區(qū)，井圈不久即失去蹤跡。經多年尋找，村委會在收藏愛好者許先生處發(fā)現井圈，但其收藏井圈已久，許先生起初并不愿意歸還。隨后，分水法庭、司法所和鎮(zhèn)村干部組成調解組，向許先生闡明井圈的文化價值和相關規(guī)定，同時建議村委給予合理補償。最終，井圈順利“回家”。

為保證調解質量，去年分水鎮(zhèn)各片區(qū)分中心多次邀請調解專家上課，幫助各行政村調解員掌握法律知識和調解技巧。

據了解，自調解體系搭建以來，分水鎮(zhèn)調解成功率達98%。

如今，“分陽調解”的經驗和力量正在桐廬全縣延伸。

作為“中國最美縣城”，桐廬擁有豐富的旅游資源?，幜?，一個擁有十多個旅游景點的小鎮(zhèn)，去年全年游客接待量超500萬人次。該鎮(zhèn)創(chuàng)新總結了一套針對游客的矛盾調解新辦法。

去年起，瑤琳鎮(zhèn)在景區(qū)外設立“綜合執(zhí)法管理站”，從“一支隊伍管執(zhí)法”到“一支隊伍管旅游”，整合派出所、城管、市場監(jiān)管所、應急消防救援隊等力量，成立調解大隊，在各景區(qū)門口設置值班站點。游客有了糾紛，馬上就能找到解紛之人，往往在景區(qū)門口就能將矛盾化解。該鎮(zhèn)全年涉及旅游的矛盾糾紛投訴同比下降46%，警情下降13%。