杭州市文三路379號(hào)，藍(lán)色門(mén)頭、藍(lán)色玻璃門(mén)的浙江省人民檢察院12309檢察服務(wù)中心，以一襲“檢察藍(lán)”佇立于城市的車(chē)水馬龍之中。自1998年底省檢察院遷址文三路以來(lái)，這里作為檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的“窗口”，已開(kāi)了26年。

時(shí)光流轉(zhuǎn)。在繁華鬧市中心，這個(gè)看似安靜的一隅，承載著浙江檢察控申工作的發(fā)展史，也沉淀下很多溫暖又振奮人心的故事和力量。

從人民舉報(bào)箱到文明接待室

這個(gè)國(guó)慶節(jié)放假前，已經(jīng)退休多年的吳春蓮再一次回到省檢察院。在院史館，她在一張張老照片前停留，看了又看，眼里滿(mǎn)是對(duì)過(guò)往歲月的感慨和留戀。

1978年，剛大學(xué)畢業(yè)的吳春蓮被分配到了省檢察院工作。初到工作崗位，用她自己的話(huà)說(shuō)，“連檢察院是干什么的都不知道”。但這一年，卻是檢察史上的一個(gè)重要里程碑。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建，大量工作亟待展開(kāi)。作為剛剛邁出校門(mén)的檢察新人，吳春蓮跟著前輩，一步一履開(kāi)啟了自己的檢察生涯。

1984年3月的一天，正在中央政法干部學(xué)校學(xué)習(xí)的吳春蓮收到一封貼著8分錢(qián)郵票的信，這封信寄自她的“老家”單位——浙江省人民檢察院。信里說(shuō)，她已被任命為省人民檢察院信訪處副處長(zhǎng)。那年29歲的吳春蓮，成為省檢察院機(jī)構(gòu)改革第一批中層干部“四化”（革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化）中年齡最小的一位。

對(duì)吳春蓮來(lái)說(shuō)，信訪工作是嶄新的。但在省檢察院，這項(xiàng)工作卻由來(lái)已久。1950年省檢察署成立后，就安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé)人民群眾來(lái)信來(lái)訪，為了密切和人民的聯(lián)系，檢察署設(shè)置人民舉報(bào)箱，廣泛接受群眾來(lái)訪舉報(bào)，當(dāng)時(shí)的余杭縣檢察署還派人隨身攜帶檢舉箱下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳，號(hào)召群眾檢舉揭發(fā)。

1985年，省檢察院信訪處更名為控申處。名稱(chēng)變了，但“窗口”作用并沒(méi)有變。那個(gè)年代很難打上電話(huà)，更沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，群眾反映問(wèn)題要么來(lái)信、要么來(lái)訪。尤其是一些“老大難”問(wèn)題，老百姓更想面對(duì)面地反映情況。吳春蓮和同事到基層檢察院調(diào)研指導(dǎo)時(shí)，不少地方都提出了一個(gè)困擾：控申部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)接待群眾來(lái)訪的地方。在當(dāng)時(shí)，檢察院連辦公用房都很緊張，不少基層院都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的接待室。

1992年，最高人民檢察院組織開(kāi)展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待室評(píng)比，為接待室硬件建設(shè)送來(lái)了春風(fēng)。在省檢察院的積極推動(dòng)下，一些過(guò)去沒(méi)有接待室的檢察院，想方設(shè)法設(shè)立了專(zhuān)用接待室。吳春蓮記得，一些條件好的檢察院，還給接待室配備了沙發(fā)，改善了接待條件。而接待室里的家具，除了桌椅，茶杯、熱水壺是必不能少的，“群眾來(lái)上訪，給他們泡上一杯熱茶，傳遞的是檢察人員的關(guān)心和司法的溫暖?！?/p>

從無(wú)到有、從狹小簡(jiǎn)陋到舒適便民，雖然只是一間小小的接待室，但它卻大大拉近了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾之間的距離，不只是空間上，更是在彼此的心里。

打好法治建設(shè)的補(bǔ)丁

控申檢察，不僅僅在一件件群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理中傳遞著司法的溫暖，也通過(guò)辦案讓人民群眾感受守護(hù)公平正義的力度。2013年，時(shí)任省檢察院控申處處長(zhǎng)的翁躍強(qiáng)，經(jīng)歷了一件讓他至今仍記憶猶新的大事。

這一年的3月26日上午10點(diǎn)，浙江省高級(jí)人民法院依法對(duì)張輝、張高平強(qiáng)奸再審案公開(kāi)宣判，撤銷(xiāo)原審判決，宣告張輝、張高平無(wú)罪，當(dāng)庭釋放。

案件宣判的那刻，主辦檢察官翁躍強(qiáng)也如釋重負(fù)。該案的監(jiān)督糾正，不僅還無(wú)辜者以清白，更向社會(huì)宣告了司法機(jī)關(guān)捍衛(wèi)公平正義的決心，“這起案件的糾正，也掀開(kāi)了全國(guó)范圍防范糾正冤假錯(cuò)案的篇章，深刻地影響著中國(guó)的司法進(jìn)程”。

翁躍強(qiáng)回憶，那些年，省檢察院控申處接到的控告申訴件居高不下。面對(duì)大量的來(lái)信來(lái)訪，要從中大海撈針發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，意味著巨大的工作量，“雖然多，但每一個(gè)受理的案件，我們都認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)檫@關(guān)乎他們的人生?！?/p>

2010年6月，省檢察院收到正在服刑的張高平的申訴材料。在對(duì)案件進(jìn)行復(fù)查后，省檢察院形成了原判認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的書(shū)面審查意見(jiàn)，并在此后積極引導(dǎo)取證固證，推動(dòng)案件再審，最終合力糾正了這起冤假錯(cuò)案。

同在這一年被糾正的，還有“蕭山5青年搶劫殺人案”。兩起錯(cuò)案的糾正，既體現(xiàn)出從群眾控告申訴中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索的重要性，更要求檢察機(jī)關(guān)以制度構(gòu)建起防范冤假錯(cuò)案的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。

當(dāng)年8月，省檢察院提出了包括推行客觀性證據(jù)審查模式改革在內(nèi)的12項(xiàng)具體機(jī)制措施。11月，省檢察院進(jìn)一步制定防止和糾正冤假錯(cuò)案的“十八條意見(jiàn)”，構(gòu)建起了嚴(yán)防冤假錯(cuò)案的工作體系，“以客觀性證據(jù)審查為例，它要求檢察辦案要以書(shū)證、物證等客觀性證據(jù)為核心，對(duì)于只有口供、客觀性證據(jù)不到位的案件，不予批捕起訴，堅(jiān)決守好防范冤假錯(cuò)案的法律底線(xiàn)。”

監(jiān)督和糾正冤假錯(cuò)案，考驗(yàn)的是司法機(jī)關(guān)的勇氣和決心。2013年至2018年的5年間，浙江省檢察機(jī)關(guān)除監(jiān)督糾正“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”“蕭山5青年搶劫殺人案”外，還依法對(duì)“陳滿(mǎn)故意殺人案”“丁國(guó)勤故意殺人案”等5起重大冤錯(cuò)命案提出改判無(wú)罪的監(jiān)督意見(jiàn)，使冤錯(cuò)命案得到糾正。浙江在全國(guó)率先探索的以客觀性證據(jù)為核心的審查批捕、審查起訴工作模式，也被司法實(shí)務(wù)部門(mén)和法學(xué)界高度評(píng)價(jià)，被最高人民檢察院全國(guó)推廣。

作為一名老檢察人，如今回顧當(dāng)年經(jīng)歷的這一系列冤錯(cuò)案的糾正，翁躍強(qiáng)仍心潮澎湃：“作為一名檢察官，不僅要關(guān)注案件事實(shí)，更要在辦案中發(fā)現(xiàn)案件背后的普遍性問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理的問(wèn)題，從法律監(jiān)督的角度，為社會(huì)打好法治的補(bǔ)丁?！?/p>

不變的檢察為民100%

歷史的車(chē)輪滾滾向前，但那些重要的年份，注定將被銘記。

2018年，最高人民檢察院整合檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾所有功能，升級(jí)建設(shè)12309檢察服務(wù)中心，全國(guó)四級(jí)檢察院同步完善實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，受理控告、申訴、國(guó)家賠償、司法救助、法律咨詢(xún)等事項(xiàng)，建立“一站式、綜合性”檢察為民服務(wù)平臺(tái)。

如今，走進(jìn)文三路379號(hào)的省檢察院12309檢察服務(wù)中心受理大廳，曾經(jīng)接待群眾的小小接待室，已經(jīng)變身為功能強(qiáng)大的一站式服務(wù)平臺(tái)。在這里，不僅群眾的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)上信訪都有專(zhuān)人辦理，還設(shè)有視頻接訪室、檢察聽(tīng)證室等，便于遠(yuǎn)途群眾信訪舉報(bào)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，開(kāi)展跨地區(qū)跨層級(jí)聽(tīng)證、聯(lián)動(dòng)司法救助。

“時(shí)代在變、名稱(chēng)在變，但控申檢察作為檢察機(jī)關(guān)的‘窗口’、聯(lián)系群眾的‘橋梁’‘紐帶’作用沒(méi)變，檢察為民的初心更沒(méi)有變?！被仡櫩厣隀z察的發(fā)展，省檢察院副檢察長(zhǎng)孫穎感慨，這份工作，需要司法為民的溫度，也更需要法治擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ?。司法的溫度，是?duì)待群眾要將心比心，把群眾的事情放在心上、把群眾的困難解決好、把老百姓的利益保障好。而法治的力度，則是要做好反向?qū)徱暎ㄟ^(guò)辦理案件，審查原案辦理中存在的問(wèn)題，并依法促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題糾正、規(guī)范、完善。比如，對(duì)群眾信訪，最高人民檢察院在2019年建立了“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”制度。

在浙江，2019年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共回復(fù)答復(fù)群眾信訪23萬(wàn)余次，其中省檢察院回復(fù)答復(fù)群眾信訪39472次，7日內(nèi)程序性回復(fù)率和3個(gè)月辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率均為100%。“群眾信訪件件有回復(fù)”，這也是浙江檢察機(jī)關(guān)作出的莊嚴(yán)承諾。