平安，老百姓亙古不變的期盼，是最基本的民生需要。

　　平安建設(shè)體制機(jī)制逐步完善；風(fēng)險防控整體水平穩(wěn)步提升；人民群眾平安質(zhì)感不斷增強(qiáng)……黨的十八大以來特別是平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組成立以來，各地各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，積極探索實(shí)踐，推動平安中國建設(shè)取得顯著成效。

　　今年1至9月，全國刑事立案下降4.5%，八類主要刑事犯罪案件下降11.6%。2019年人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達(dá)到97.38%。我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，成為世界上最有安全感的國家之一，平安中國成為更加靚麗的金名片。

　　中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩、相互作用，是當(dāng)今最鮮明的時代特征。如何更好統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度？如何主動適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化？如何滿足人民群眾對平安多樣化多層次多方面需求？11月10日召開的平安中國建設(shè)工作會議給出了解題思路。

　　聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國面臨諸多矛盾疊加的復(fù)雜局面，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)增多。建設(shè)更高水平的平安中國，最終落腳點(diǎn)在于更有效地應(yīng)對重大風(fēng)險、解決突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　謀定而動，舉必有功。會議提出，要樹立底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握、有力應(yīng)對各類突出風(fēng)險，不斷增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖。

　　——深入推進(jìn)體系能力建設(shè)，確保政治更安全。維護(hù)國家政治安全，是平安中國建設(shè)的首要任務(wù)。要深入貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風(fēng)險點(diǎn)，深入推進(jìn)維護(hù)國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，打好維護(hù)國家政治安全主動仗。

　　——防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，確保社會更安定。要緊盯影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，加強(qiáng)源頭治理力度，完善市縣領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化下基層接訪等制度，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制，有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　——提升維護(hù)公共安全效能，確保人民更安寧。要堅(jiān)持以人民安全為宗旨，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。

　　——推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理，確保網(wǎng)絡(luò)更安靖。要有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭，有力鏟除網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域黑色產(chǎn)業(yè)鏈。要有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和防護(hù)措施，提升信息安全保障水平和風(fēng)險防范能力。

　　創(chuàng)新完善工作機(jī)制

　　黨的十八大以來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，“中國之治”優(yōu)勢更加凸顯。

　　會議指出，建設(shè)更高水平的平安中國，最根本的是要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，有效統(tǒng)籌資源力量，提升共治共建共享水平，真正把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安中國建設(shè)的強(qiáng)大效能。

　　——創(chuàng)新縱橫聯(lián)動機(jī)制。要構(gòu)建條塊結(jié)合新格局，厘清上級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間權(quán)責(zé)、屬地管理與部門職責(zé)之間邊界。要構(gòu)建部門協(xié)同新體系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，建立健全職能部門平安建設(shè)權(quán)責(zé)清單。要構(gòu)建區(qū)域協(xié)作新模式，完善責(zé)任共擔(dān)、合作共贏的區(qū)域安全協(xié)作新機(jī)制。

　　——創(chuàng)新政社互動機(jī)制。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能體系優(yōu)化協(xié)同高效，加強(qiáng)對社會主體和市場主體的引導(dǎo)、支持和監(jiān)管。要發(fā)揮社會協(xié)同作用，把適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會組織承擔(dān)。要發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)各類社會組織和市場主體充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參加服務(wù)社會、防控風(fēng)險、化解糾紛等工作。

　　——創(chuàng)新專群齊動機(jī)制。要拓展人民群眾參與新渠道，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制。要拓展人民群眾協(xié)商新載體，統(tǒng)籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求。要拓展人民群眾共享新機(jī)制，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要拓展人民群眾評價新體系，完善對群眾安全感、滿意度的測評方式，真正把評判的“表決器”交到群眾手中。

　　積極探索方法手段

　　更高水平的平安中國建設(shè)，離不開科學(xué)的方法手段。既要堅(jiān)持行之有效的好方法，又要探索實(shí)踐所需的新手段。

　　會議要求，綜合運(yùn)用系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項(xiàng)治理等科學(xué)方法和有效手段，提高解決突出問題的實(shí)效性。

　　——加強(qiáng)全周期動態(tài)治理。要把平安建設(shè)各環(huán)節(jié)作為完整鏈條，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、全程治理，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的有機(jī)治理閉環(huán)。

　　——加強(qiáng)全方位依法治理。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)平安中國建設(shè)，以法治思維謀劃平安中國建設(shè)，以法治方式解決矛盾問題，以法治力量引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

　　——加強(qiáng)全要素智慧治理。要推動現(xiàn)代科技與平安建設(shè)深度融合，不斷提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，提升智慧決策水平，提升智慧管理水平，提升智慧服務(wù)水平。

　　科技是推動平安中國建設(shè)的第一引擎。會議提出，要充分發(fā)揮線上平臺的即時性、便捷性、交互性優(yōu)勢，打造“指尖生活圈”，為人民群眾提供個性化、多樣化、精細(xì)化“訂單式”服務(wù)。要總結(jié)推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等經(jīng)驗(yàn)，為群眾提供更好更豐富的線上公共服務(wù)產(chǎn)品和體驗(yàn)。

　　豐富拓展載體抓手

　　建設(shè)更高水平的平安中國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何推進(jìn)？

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。會議提出，建設(shè)更高水平的平安中國，必須找準(zhǔn)載體抓手，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑，不斷拓展平安中國建設(shè)的廣度和深度。

　　——以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化為抓手，把大問題大風(fēng)險解決在當(dāng)?shù)?。要突出地域性，把市域作為社會治理的主攻方向，探索具有中國特色、市域特點(diǎn)、治理特性、時代特征的社會治理新路子。要突出特色性，因地制宜，積極探索具有鮮明地方特色的社會治理模式。要突出示范性，要不斷推進(jìn)社會治理理念、制度、體制和方式創(chuàng)新，樹立一批市域社會治理新樣板，推廣一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　——以創(chuàng)新基層社會治理為基礎(chǔ)，把小矛盾小問題解決在基層。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)治理延伸、由社會治安向各個領(lǐng)域擴(kuò)展，健全基層社會治理體系，不斷夯實(shí)平安中國建設(shè)的根基。

　　——以平安創(chuàng)建活動為載體，積小平安為大平安。要提升標(biāo)準(zhǔn)，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，深入開展高標(biāo)準(zhǔn)、寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的平安創(chuàng)建活動。要豐富內(nèi)涵，開展形式多樣的地區(qū)平安創(chuàng)建、行業(yè)平安創(chuàng)建和單位平安創(chuàng)建活動。要創(chuàng)新方法，過完善評比考核標(biāo)準(zhǔn)，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)激勵機(jī)制等，把方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成“全民參與、平安有我”的生動局面。

　　謀劃長遠(yuǎn)，擘畫藍(lán)圖。會議要求，在總結(jié)近年來平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展平安創(chuàng)建的廣度和深度，勇于擔(dān)當(dāng)，守正創(chuàng)新，努力建設(shè)更高水平的平安中國，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。