“現(xiàn)在放心了，不用擔心遇到‘卡還在、店沒了、退款難’的情況了。”徐女士高興地說。近日，徐女士作為市民代表參與了海鹽縣舉行的預(yù)付式消費公證資金監(jiān)管合作簽約儀式。簽約現(xiàn)場，在海鹽法院、銀行等單位的觀摩見證下，海鹽縣公證處、消費者代表分別與當?shù)?家健身、教育培訓、母嬰等領(lǐng)域的預(yù)付式消費機構(gòu)簽署預(yù)收費用公證提存（資金監(jiān)管）服務(wù)協(xié)議。這標志著海鹽首個預(yù)付式消費公證資金監(jiān)管項目正式落地。

　　此前，海鹽法院審理判決了一起涉老年人消費者權(quán)益保護案。61歲的黃大媽在某養(yǎng)生館陸續(xù)充值14次共計11萬余元，結(jié)果養(yǎng)生館突然“人去樓空”，大媽只能打官司維權(quán)。海鹽法院梳理近年來審理的消費者起訴美容會所、健身會所、培訓機構(gòu)的服務(wù)合同糾紛案件發(fā)現(xiàn)，很多都是預(yù)付式消費“爆雷”引起的，消費者辦卡容易退費難。

　　為推動司法職能向源頭、前端延伸，海鹽法院向縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門發(fā)送司法建議，建議加強對預(yù)付式消費模式的規(guī)制，嚴格市場準入門檻，推動建立聯(lián)合監(jiān)管機制，強化事后處置，織密消費者權(quán)益保護網(wǎng)。被建議單位收到司法建議后，府院聯(lián)動積極開展預(yù)付卡專項整治。

　　“司法建議的關(guān)鍵不僅在于‘提出問題’，更重要在于‘解決問題’，這類預(yù)付式消費糾紛往往牽涉廣、化解難度大，因此須與職能部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)同治理，從源頭上減少矛盾糾紛發(fā)生?！焙｛}法院相關(guān)負責人說。

　　如何從根源上治理預(yù)付式消費侵權(quán)亂象、保障消費者預(yù)付式消費資金安全？海鹽給出了一條解決路徑——預(yù)付費用公證監(jiān)管新模式。

　　公證處、商家、消費者簽署三方協(xié)議后，消費者的預(yù)付款項不再直接進入商家的賬戶，而是先存入公證處設(shè)立在銀行的專項提存賬戶進行監(jiān)管，在對消費過程進行監(jiān)督、確認商家履行了合同義務(wù)且消費者、商家均無異議后，才會將這筆資金轉(zhuǎn)入商家的賬戶。

　　如果后續(xù)消費者與商家產(chǎn)生糾紛，剩余款項將“一鍵止付”，并由海鹽法院多名法官組成的法官團隊借助公證處特設(shè)共享法庭，開展法律咨詢和訴前調(diào)解指導，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式化解。待當事雙方協(xié)商一致或取得法院等機構(gòu)確認的文書內(nèi)容后，公證處將對提存賬戶內(nèi)的資金或恢復支付、或退款處理。這樣一來，既有效遏制不良商家“卷款跑路”，也保障了消費者權(quán)益和賬戶資金安全，同時抓前端、治未病，從源頭上減少訴訟增量，為訴源治理工作賦能增效。

　　“對商家來說，只有有信心經(jīng)營下去的商家才會愿意和消費者一起來公證處，簽署協(xié)議開通專項提存賬戶，這反過來能增強消費者對商家的信任度，倒逼商家提升誠信經(jīng)營意識，促進整個行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展；對消費者來說，公證監(jiān)管模式能打消預(yù)付資金的顧慮，一旦發(fā)現(xiàn)商家出現(xiàn)財務(wù)困境，可以直接向公證處開具《止付通知》，保障剩余資金安全，將風險損失降至最低?！焙｛}縣公證處主任姜敏華介紹說。