彩筆題桐葉，佳句問平安。

平安，是成立20周年的杭州市拱墅區(qū)文暉街道，為這片5.48平方公里的熱土送上的一份“弱冠之禮”?；蚶锪魈手昂推健眱勺值奈臅熑?，在基層社會治理上從來都是敢為人先。從黨建引領三方協(xié)同小區(qū)治理，到“一名黨員一幢樓”工作機制，從“和事佬”“和茶館”矛盾糾紛調(diào)解品牌，到全省首個騎手流動黨支部、具有行業(yè)特色的反詐品牌酒店，文暉人在平安大道上步履鏗鏘、篤行不怠，收獲了全國和諧社區(qū)示范街道、浙江省先進基層黨組織、杭州市平安建設先進集體等百余項榮譽，為“風尚大和平 頂流新生代”建設目標注入平安動力。

“一抹紅”帶來的幸福感

近日，一場騎手站長能力提升線下培訓營在文暉街道“騎士學院”拉開帷幕。

來自浙江大學、中國美術學院、浙江省第七人民醫(yī)院的教授專家等，為騎手站長“量身定制”了站點運營管理、職場生涯規(guī)劃、心理健康調(diào)適、高效溝通技巧等課程。

“騎士學院”，這個名字帶有二次元風格的培訓基地是文暉街道為騎手打造的專屬學習陣地。作為美團（杭州）所在地，文暉街道多年前就將如何支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)納入考慮范圍。2021年7月，街道成立浙江省首個騎手流動黨支部，31名黨員騎手成為“騎士匯”隊伍核心成員，通過“個人找組織”和“組織找組織”的形式，吸納有意向的騎手，參與到緊急救助、反詐宣傳、愛心服務、排查隱患等服務中。

成立全市第一個騎手黨群服務中心、成立新就業(yè)形態(tài)聯(lián)合工會、全域布點騎手暖心驛站……一系列關懷舉措，讓騎手體會到了實實在在的歸屬感。

為進一步做強“即時配送行業(yè)”黨建工作，今年5月，全省首個“騎士學院”在文暉街道新和平商務社區(qū)騎手暖心驛站成立，推出的首批12門課程既有《外賣送餐快速入門》等業(yè)務培訓，也有《事關外賣 杭州專門立法》《電動車消防安全知識》等政策指導，并構(gòu)建騎士學習之星積分考評制度，讓“人人皆可成才、個個皆能出彩、行行皆有奔頭”成為可能。截至目前，“騎士學院”已開課5次，覆蓋騎手80余人次。

黨旗不止飄揚在驛站上，還飄揚在文暉街道的小區(qū)樓幢中。

2009年，文暉街道組建了居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司共同參與的“三方協(xié)調(diào)”機制，推動小區(qū)民生實事逐項落地，賦予小區(qū)治理“紅色能量”，實現(xiàn)29個小區(qū)黨組織全覆蓋、“一小區(qū)一檔案”全覆蓋；2020年年初，文暉街道在全市率先吹響“一名黨員一幢樓”集結(jié)號，將包樓黨員納入小區(qū)治理骨干力量，選優(yōu)配強997名樓道責任黨員，包干轄區(qū)345幢住宅樓宇，廣泛參與基層事務。

今年，金都華庭小區(qū)就針對“高齡”電梯“鬧情緒”且商品房電梯更新缺少規(guī)范性文件等難點，運用“三方協(xié)調(diào)”機制，明確了錢誰出、品牌如何定、監(jiān)督小組怎么建等實施辦法，在完成首批6部電梯整體更換的基礎上，在小區(qū)全面鋪開，為小區(qū)治理賦予“紅色能量”。

黨旗紅，治理興。文暉街道用“一根紅線”統(tǒng)領全局，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，通過黨員帶頭示范引領，強調(diào)協(xié)商共治，實現(xiàn)黨群凝起來、居民動起來、治理實起來，為居民編織了一張平安建設幸福網(wǎng)。

“和事佬”給予的獲得感

說起平安文暉，“和事佬”是個繞不開的話題。

2008年2月，文暉街道打鐵關社區(qū)出現(xiàn)了一支“和事佬”隊伍?！拔覀兪遣鸫褰ň拥纳鐓^(qū)，多元化人群難免出現(xiàn)多元化矛盾?！卑l(fā)起人之一的斯利民回憶說，他們5個愛管“閑事”的鄰家大伯就想發(fā)揮草根力量，幫著居民把問題厘清，把心事說開，大家的煩惱也就沒有了。

人民群眾永遠是新時代“楓橋經(jīng)驗”的源頭活水。很快，“和事佬”的星星之火開始燎原，第二年人數(shù)就增加到50多人，后來還成立了“和事佬”協(xié)會，街道各個社區(qū)都設了分會。服務內(nèi)容從專注矛盾糾紛調(diào)解拓展到宣傳法律法規(guī)，開展鄰里之間互助、弱勢群體相助、公共服務協(xié)助、法律事務援助、矯正人員幫助等方面。“隊伍也越來越年輕化、知識化?！彼估裾f，除了老黨員、熱心居民外，在職法律工作者、企業(yè)管理人員、市場商戶等也紛紛參與進來，為社區(qū)治理貢獻專業(yè)力量。

群策群力之下，“和事佬”工作法日漸成熟，“矛盾化解新三十六計”“矛調(diào)望、聞、問、切工作法”“協(xié)商議事‘3773’機制”……群眾的智慧在基層治理細微處體現(xiàn)得淋漓盡致。

2016年，街道第一家“和茶館”在打鐵關社區(qū)成立，“和事佬”有了交流討論的陣地。“矛盾化解是治已病，而議事協(xié)商則是治未病，‘和茶館’就是要讓大家煮茶論和?！弊屗估裼∠笊羁痰氖牵昂筒桊^”論的第一件事是一老舊小區(qū)的自行車棚改建問題，54戶家庭代表在“和茶館”里論了三四次，最終形成統(tǒng)一意見，眾人皆大歡喜。

2023年，“和事佬”又將“和茶館”搬到網(wǎng)上，開起了直播號，表演情景劇，介紹調(diào)解技巧，分享普法案例。

“雙和”品牌加持下，居民的諸多“關鍵小事”得到了妥善解決。截至目前，90幾名“和事佬”活躍在一線，參與培訓和服務6000余人次；“和茶館”共調(diào)解糾紛1020余起，糾紛量年均下降20%。

千頭萬緒的基層治理，既需要群眾力量，也需要科技賦能。不久前，“文暉協(xié)商鈴”微信小程序上線，協(xié)商事項申請人可通過一鍵求助+預約+咨詢，同時作為文暉特色，“協(xié)商鈴”內(nèi)還專門增設了“小哥鈴”板塊，快遞、外賣、閃送等新就業(yè)群體在工作中遇到困難，按“鈴”就能就近得到幫助。

集民智、匯民力，文暉街道將多元共治的同心圓越畫越大，也讓群眾在參與“有事好商量”的過程中，收獲了滿滿的獲得感。

“防護網(wǎng)”拉滿的安全感

平安，不僅是社會治安秩序的穩(wěn)定，更是衣食住行等與群眾切身利益息息相關的多領域、全方位的平安。著眼于“大平安”，文暉街道從群眾身邊的小事入手，在群眾反映強烈的地方著力，讓安全時時刻刻看得見。

“在地下車庫抽上一口煙，就會被抓拍報警?！本用裥∨诉@一習慣的改變，源于文暉街道試點打造的電動自行車綜合治理新模式。

2023年，流水北苑被納入“提升改造電動自行車智能充電點”民生實事項目小區(qū)之一。街道在原來老舊小區(qū)改造的基礎上，對地下室進行智能化提升，新增視頻監(jiān)控22個、熱成像攝像頭4個、智能煙感28個，增配泡沫滅火裝置2臺、電磁式懸掛干粉滅火器52套，同時依托拱墅區(qū)智慧消防應急管理系統(tǒng)平臺，和流水苑區(qū)域性微型消防救援站遠程聯(lián)動，實現(xiàn)智慧防患。截至目前，已完成平臺預警處置40次。

讓居民更為點贊的是新模式提供的電動自行車充電“價費分離”。電動自行車充電電價混亂是不少居民的煩心事。文暉街道聯(lián)合拱墅區(qū)城運集團及供電部門，率先將電動自行車充電電費和服務費分離，電動自行車充滿一次電的平均費用從原來1元以上降至0.7元左右。收費模式也由“先付后充”調(diào)整為“實充實付”。如今，漫步流水北苑，電動自行車有序停放，小區(qū)環(huán)境清爽，讓人更加安心放心。

在持續(xù)掀起的反詐熱潮中，文暉街道打出了特色“組合拳”。

2024年4月，街道首個無詐酒店開張迎客。入住時，提醒關注國家反詐中心政務號；大堂內(nèi)，隨處可見各類含有反詐內(nèi)容的桌簽、擺件、立牌、水杯；房間里，衣架、洗手間、桌面都貼有反詐提醒?！拔覀冮T店每月有2000余人的客流量，一年下來就會有上萬人近距離接觸到反詐知識?！痹摼频曦撠熑苏f。

5月，探索打造“無詐文暉”活動在農(nóng)發(fā)·城市廚房舉行，創(chuàng)建“無詐綜合體”的倡議，得到了315名農(nóng)都商戶的響應?；顒蝇F(xiàn)場，成立3年多的“全時空反詐守護者”隊伍從1.0升級成為2.0的“文暉反詐同盟”，凝聚更多力量守護居民“錢袋子”。

探索平安的腳步不停，文暉街道將“防護網(wǎng)”越拉越滿。2023年年底，全區(qū)首個“暖陽”社區(qū)禁毒自測小屋在流水東苑小公園開張，24小時無人值守模式方便社區(qū)康復人員隨時進行唾液、毛發(fā)檢測，談心談話，心理咨詢等，助力他們重拾信心；推進“六進”反邪教宣傳，2023年組織各類反邪教宣傳活動28場……迭出的舉措，讓居民深刻感受到安全就在身邊。

時光流轉(zhuǎn)20載，這些平安切片勾勒出一幅和諧文暉畫卷。一路向前，大和平商圈蓄勢待發(fā)，幸福文暉未來可期。