彩筆題桐葉，佳句問平安。

平安，是成立20周年的杭州市拱墅區(qū)文暉街道，為這片5.48平方公里的熱土送上的一份“弱冠之禮”?；蚶锪魈手昂推健眱勺值奈臅熑?，在基層社會(huì)治理上從來都是敢為人先。從黨建引領(lǐng)三方協(xié)同小區(qū)治理，到“一名黨員一幢樓”工作機(jī)制，從“和事佬”“和茶館”矛盾糾紛調(diào)解品牌，到全省首個(gè)騎手流動(dòng)黨支部、具有行業(yè)特色的反詐品牌酒店，文暉人在平安大道上步履鏗鏘、篤行不怠，收獲了全國和諧社區(qū)示范街道、浙江省先進(jìn)基層黨組織、杭州市平安建設(shè)先進(jìn)集體等百余項(xiàng)榮譽(yù)，為“風(fēng)尚大和平 頂流新生代”建設(shè)目標(biāo)注入平安動(dòng)力。

“一抹紅”帶來的幸福感

近日，一場騎手站長能力提升線下培訓(xùn)營在文暉街道“騎士學(xué)院”拉開帷幕。

來自浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江省第七人民醫(yī)院的教授專家等，為騎手站長“量身定制”了站點(diǎn)運(yùn)營管理、職場生涯規(guī)劃、心理健康調(diào)適、高效溝通技巧等課程。

“騎士學(xué)院”，這個(gè)名字帶有二次元風(fēng)格的培訓(xùn)基地是文暉街道為騎手打造的專屬學(xué)習(xí)陣地。作為美團(tuán)（杭州）所在地，文暉街道多年前就將如何支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)納入考慮范圍。2021年7月，街道成立浙江省首個(gè)騎手流動(dòng)黨支部，31名黨員騎手成為“騎士匯”隊(duì)伍核心成員，通過“個(gè)人找組織”和“組織找組織”的形式，吸納有意向的騎手，參與到緊急救助、反詐宣傳、愛心服務(wù)、排查隱患等服務(wù)中。

成立全市第一個(gè)騎手黨群服務(wù)中心、成立新就業(yè)形態(tài)聯(lián)合工會(huì)、全域布點(diǎn)騎手暖心驛站……一系列關(guān)懷舉措，讓騎手體會(huì)到了實(shí)實(shí)在在的歸屬感。

為進(jìn)一步做強(qiáng)“即時(shí)配送行業(yè)”黨建工作，今年5月，全省首個(gè)“騎士學(xué)院”在文暉街道新和平商務(wù)社區(qū)騎手暖心驛站成立，推出的首批12門課程既有《外賣送餐快速入門》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也有《事關(guān)外賣 杭州專門立法》《電動(dòng)車消防安全知識》等政策指導(dǎo)，并構(gòu)建騎士學(xué)習(xí)之星積分考評制度，讓“人人皆可成才、個(gè)個(gè)皆能出彩、行行皆有奔頭”成為可能。截至目前，“騎士學(xué)院”已開課5次，覆蓋騎手80余人次。

黨旗不止飄揚(yáng)在驛站上，還飄揚(yáng)在文暉街道的小區(qū)樓幢中。

2009年，文暉街道組建了居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司共同參與的“三方協(xié)調(diào)”機(jī)制，推動(dòng)小區(qū)民生實(shí)事逐項(xiàng)落地，賦予小區(qū)治理“紅色能量”，實(shí)現(xiàn)29個(gè)小區(qū)黨組織全覆蓋、“一小區(qū)一檔案”全覆蓋；2020年年初，文暉街道在全市率先吹響“一名黨員一幢樓”集結(jié)號，將包樓黨員納入小區(qū)治理骨干力量，選優(yōu)配強(qiáng)997名樓道責(zé)任黨員，包干轄區(qū)345幢住宅樓宇，廣泛參與基層事務(wù)。

今年，金都華庭小區(qū)就針對“高齡”電梯“鬧情緒”且商品房電梯更新缺少規(guī)范性文件等難點(diǎn)，運(yùn)用“三方協(xié)調(diào)”機(jī)制，明確了錢誰出、品牌如何定、監(jiān)督小組怎么建等實(shí)施辦法，在完成首批6部電梯整體更換的基礎(chǔ)上，在小區(qū)全面鋪開，為小區(qū)治理賦予“紅色能量”。

黨旗紅，治理興。文暉街道用“一根紅線”統(tǒng)領(lǐng)全局，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，通過黨員帶頭示范引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)協(xié)商共治，實(shí)現(xiàn)黨群凝起來、居民動(dòng)起來、治理實(shí)起來，為居民編織了一張平安建設(shè)幸福網(wǎng)。

“和事佬”給予的獲得感

說起平安文暉，“和事佬”是個(gè)繞不開的話題。

2008年2月，文暉街道打鐵關(guān)社區(qū)出現(xiàn)了一支“和事佬”隊(duì)伍?！拔覀兪遣鸫褰ň拥纳鐓^(qū)，多元化人群難免出現(xiàn)多元化矛盾?！卑l(fā)起人之一的斯利民回憶說，他們5個(gè)愛管“閑事”的鄰家大伯就想發(fā)揮草根力量，幫著居民把問題厘清，把心事說開，大家的煩惱也就沒有了。

人民群眾永遠(yuǎn)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的源頭活水。很快，“和事佬”的星星之火開始燎原，第二年人數(shù)就增加到50多人，后來還成立了“和事佬”協(xié)會(huì)，街道各個(gè)社區(qū)都設(shè)了分會(huì)。服務(wù)內(nèi)容從專注矛盾糾紛調(diào)解拓展到宣傳法律法規(guī)，開展鄰里之間互助、弱勢群體相助、公共服務(wù)協(xié)助、法律事務(wù)援助、矯正人員幫助等方面。“隊(duì)伍也越來越年輕化、知識化?！彼估裾f，除了老黨員、熱心居民外，在職法律工作者、企業(yè)管理人員、市場商戶等也紛紛參與進(jìn)來，為社區(qū)治理貢獻(xiàn)專業(yè)力量。

群策群力之下，“和事佬”工作法日漸成熟，“矛盾化解新三十六計(jì)”“矛調(diào)望、聞、問、切工作法”“協(xié)商議事‘3773’機(jī)制”……群眾的智慧在基層治理細(xì)微處體現(xiàn)得淋漓盡致。

2016年，街道第一家“和茶館”在打鐵關(guān)社區(qū)成立，“和事佬”有了交流討論的陣地?！懊芑馐侵我巡?，而議事協(xié)商則是治未病，‘和茶館’就是要讓大家煮茶論和?！弊屗估裼∠笊羁痰氖牵昂筒桊^”論的第一件事是一老舊小區(qū)的自行車棚改建問題，54戶家庭代表在“和茶館”里論了三四次，最終形成統(tǒng)一意見，眾人皆大歡喜。

2023年，“和事佬”又將“和茶館”搬到網(wǎng)上，開起了直播號，表演情景劇，介紹調(diào)解技巧，分享普法案例。

“雙和”品牌加持下，居民的諸多“關(guān)鍵小事”得到了妥善解決。截至目前，90幾名“和事佬”活躍在一線，參與培訓(xùn)和服務(wù)6000余人次；“和茶館”共調(diào)解糾紛1020余起，糾紛量年均下降20%。

千頭萬緒的基層治理，既需要群眾力量，也需要科技賦能。不久前，“文暉協(xié)商鈴”微信小程序上線，協(xié)商事項(xiàng)申請人可通過一鍵求助+預(yù)約+咨詢，同時(shí)作為文暉特色，“協(xié)商鈴”內(nèi)還專門增設(shè)了“小哥鈴”板塊，快遞、外賣、閃送等新就業(yè)群體在工作中遇到困難，按“鈴”就能就近得到幫助。

集民智、匯民力，文暉街道將多元共治的同心圓越畫越大，也讓群眾在參與“有事好商量”的過程中，收獲了滿滿的獲得感。

“防護(hù)網(wǎng)”拉滿的安全感

平安，不僅是社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，更是衣食住行等與群眾切身利益息息相關(guān)的多領(lǐng)域、全方位的平安。著眼于“大平安”，文暉街道從群眾身邊的小事入手，在群眾反映強(qiáng)烈的地方著力，讓安全時(shí)時(shí)刻刻看得見。

“在地下車庫抽上一口煙，就會(huì)被抓拍報(bào)警?！本用裥∨诉@一習(xí)慣的改變，源于文暉街道試點(diǎn)打造的電動(dòng)自行車綜合治理新模式。

2023年，流水北苑被納入“提升改造電動(dòng)自行車智能充電點(diǎn)”民生實(shí)事項(xiàng)目小區(qū)之一。街道在原來老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，對地下室進(jìn)行智能化提升，新增視頻監(jiān)控22個(gè)、熱成像攝像頭4個(gè)、智能煙感28個(gè)，增配泡沫滅火裝置2臺、電磁式懸掛干粉滅火器52套，同時(shí)依托拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺，和流水苑區(qū)域性微型消防救援站遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智慧防患。截至目前，已完成平臺預(yù)警處置40次。

讓居民更為點(diǎn)贊的是新模式提供的電動(dòng)自行車充電“價(jià)費(fèi)分離”。電動(dòng)自行車充電電價(jià)混亂是不少居民的煩心事。文暉街道聯(lián)合拱墅區(qū)城運(yùn)集團(tuán)及供電部門，率先將電動(dòng)自行車充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)分離，電動(dòng)自行車充滿一次電的平均費(fèi)用從原來1元以上降至0.7元左右。收費(fèi)模式也由“先付后充”調(diào)整為“實(shí)充實(shí)付”。如今，漫步流水北苑，電動(dòng)自行車有序停放，小區(qū)環(huán)境清爽，讓人更加安心放心。

在持續(xù)掀起的反詐熱潮中，文暉街道打出了特色“組合拳”。

2024年4月，街道首個(gè)無詐酒店開張迎客。入住時(shí)，提醒關(guān)注國家反詐中心政務(wù)號；大堂內(nèi)，隨處可見各類含有反詐內(nèi)容的桌簽、擺件、立牌、水杯；房間里，衣架、洗手間、桌面都貼有反詐提醒。“我們門店每月有2000余人的客流量，一年下來就會(huì)有上萬人近距離接觸到反詐知識?！痹摼频曦?fù)責(zé)人說。

5月，探索打造“無詐文暉”活動(dòng)在農(nóng)發(fā)·城市廚房舉行，創(chuàng)建“無詐綜合體”的倡議，得到了315名農(nóng)都商戶的響應(yīng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，成立3年多的“全時(shí)空反詐守護(hù)者”隊(duì)伍從1.0升級成為2.0的“文暉反詐同盟”，凝聚更多力量守護(hù)居民“錢袋子”。

探索平安的腳步不停，文暉街道將“防護(hù)網(wǎng)”越拉越滿。2023年年底，全區(qū)首個(gè)“暖陽”社區(qū)禁毒自測小屋在流水東苑小公園開張，24小時(shí)無人值守模式方便社區(qū)康復(fù)人員隨時(shí)進(jìn)行唾液、毛發(fā)檢測，談心談話，心理咨詢等，助力他們重拾信心；推進(jìn)“六進(jìn)”反邪教宣傳，2023年組織各類反邪教宣傳活動(dòng)28場……迭出的舉措，讓居民深刻感受到安全就在身邊。

時(shí)光流轉(zhuǎn)20載，這些平安切片勾勒出一幅和諧文暉畫卷。一路向前，大和平商圈蓄勢待發(fā)，幸福文暉未來可期。