今年是對(duì)口支援西藏工作實(shí)施30周年,是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)口援助工作30周年,也是寧波與涼山州結(jié)緣的第三年。2021年,浙江寧波與四川涼山開(kāi)啟新一輪?wèn)|西部協(xié)作,寧波鄞州區(qū)結(jié)對(duì)涼山州木里縣。鄞州區(qū)檢察院與木里縣檢察院攜手同進(jìn),共繪“同心圓”,對(duì)俄亞鄉(xiāng)大村村文物、傳統(tǒng)村落風(fēng)貌及眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)揮了檢察力量。
2024年5月,鄞州區(qū)檢察院公益訴訟部門(mén)四級(jí)高級(jí)檢察官錢(qián)紅紅在木里檢察院掛職期間,“益心為公”志愿者反映俄亞大村村文物、傳統(tǒng)村落風(fēng)貌及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在保護(hù)不力的風(fēng)險(xiǎn)隱患。她第一時(shí)間上報(bào)木里縣檢察院,組建辦案團(tuán)隊(duì)并開(kāi)展調(diào)查。
木里藏族自治縣俄亞納西族鄉(xiāng)大村地處云川兩省五縣交界處,是迄今為止納西民族文化及建筑群保存最完整的地區(qū),有著“世界僅存,中國(guó)唯一”之稱。252戶人家的房屋依山而建,連成一片,房屋間留有通道,每家每戶彼此相通,鱗次櫛比,極為壯觀,該村也因此被評(píng)為四川省級(jí)文物保護(hù)單位、第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落、四川最美古村落。
2024年7月至10月,辦案組前往俄亞大村現(xiàn)場(chǎng)勘查10余次,發(fā)現(xiàn)其存在文物保護(hù)不力、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失、大村物質(zhì)形態(tài)風(fēng)貌損毀、消防安全隱患、道路交通安全五大問(wèn)題。
“俄亞大村使用的東巴文是世界上唯一存活著的象形文字,這里是納西族東巴文化原生形態(tài)保存最好的地方之一,然而村里缺乏對(duì)東巴文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)意識(shí)?!蹦纠锟h檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)、本案主辦檢察官雷莽說(shuō)。
檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn),部分核心保護(hù)區(qū)古建筑物年久失修,破損嚴(yán)重,用現(xiàn)代水泥和輕質(zhì)磚涂抹外墻達(dá)到固定作用,且村內(nèi)許多飲用水管處于裸露狀態(tài),與整體傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌格格不入。此外,村內(nèi)的消防設(shè)施亦存在諸多隱患,村民建筑內(nèi)的消防設(shè)施不健全,村落內(nèi)的消防水管也無(wú)法投入使用?!罢麄€(gè)村落多為木質(zhì)結(jié)構(gòu),一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想?!卞X(qián)紅紅擔(dān)憂地說(shuō)。
“地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通閉塞,成為阻礙地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?!睕錾街輽z察院公益訴訟部門(mén)負(fù)責(zé)人楊曉強(qiáng)說(shuō),“通往俄亞大村的道路部分路段存在坍塌、坑槽裂縫等,且缺少警示牌,極易引發(fā)交通事故。”
為實(shí)現(xiàn)一體化保護(hù)格局,木里縣檢察院立即向當(dāng)?shù)乜h委縣政府和上級(jí)檢察院進(jìn)行專題匯報(bào),并聯(lián)合鄞州區(qū)檢察院,邀請(qǐng)兩級(jí)三地檢察院、各部門(mén)的工作人員和掛職干部、專家學(xué)者、代表委員、人民監(jiān)督員等跨越山海,赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地聽(tīng)證,共同為俄亞大村的保護(hù)諫言獻(xiàn)策。
在這場(chǎng)跨越民族、橫跨山海、連貫東西協(xié)作的現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證上,針對(duì)代表委員、專家代表和人民監(jiān)督員等的提問(wèn),各部門(mén)一一作出回復(fù)和表態(tài),表示將通過(guò)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展文物保護(hù)、消防安全等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,推進(jìn)文物修復(fù)、消防安全及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并積極舉辦各項(xiàng)民族文化活動(dòng)等。聽(tīng)證員則對(duì)文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新提出建議。
隨后,木里縣檢察院現(xiàn)場(chǎng)向俄亞鄉(xiāng)政府及各部門(mén)送達(dá)行政公益訴訟檢察建議,建議政府發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,完善協(xié)作機(jī)制,壓緊壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化溝通協(xié)作,有效推進(jìn)俄亞大村的綜合性系統(tǒng)保護(hù)。
鄞州對(duì)口援助干部、木里藏族自治縣常委、副縣長(zhǎng)董家俊也參與了聽(tīng)證會(huì)。據(jù)他介紹,鄞州計(jì)劃在2025年安排900萬(wàn)元援建資金用于俄亞大村生活、消防供水水管改造、停車場(chǎng)建設(shè)和村莊環(huán)境整治,并梳理了5000萬(wàn)元的項(xiàng)目清單,計(jì)劃在“十五五”期間實(shí)施文物保護(hù)修繕、非遺工坊提升、精品民宿建設(shè)等項(xiàng)目。